“室外公共场所禁烟”开了个好头

戴先任

近日，河北秦皇岛市卫健委代政府起草了《秦皇岛市控制吸烟管理办法(征求意见稿)》，并面向社会公开征求意见，征求意见截止到4月25日。征求意见稿规定了秦皇岛市室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟，这符合了世界卫生组织《烟草控制框架公约》的相关要求。作为海滨旅游城市，秦皇岛还将风景名胜区等室外公共场所纳入禁烟范围，而海滨浴场、沙滩等场所的纳入更是中国首例。(澎湃新闻网)欧美一些发达国家严格实施室内公共场所禁烟。中国2013年明确将“室内公共场所禁烟”列入公共场所卫生管理条例，但真正实施室内公共场所禁烟的城市仍然较少，做得比较好的有北京、深圳、上海等城市。此次秦皇岛市拟实行室内公共场所禁烟，将成为继唐山之后河北第二个实施室内公共场所全面禁烟的城市。秦皇岛市此次“征求意见稿”的最大亮点是将海滨浴场、沙滩等室外公共场所也纳入禁止吸烟的范围，笔者认为，这是开了个好头。秦皇岛是海滨旅游城市，有300万市民，每年有超过5000万国内外游客前来旅游、度假。海滨浴场、沙滩等虽然是室外公共场所，但在旅游旺季，摩肩接踵。如果有人在这些室外公共场所吸烟，虽然不像在室内公共场所一样对其他人造成那么大的影响，但同样会让其他人被动吸食“二手烟”。可以说，《秦皇岛市控制吸烟管理办法(征求意见稿)》禁止在海滨浴场、沙滩等公共场所吸烟，体现了对全民健康的负责态度。

中国有7亿多人受二手烟的危害，不仅是在室内公共场所，在一些人流量大的室外公共场所，二手烟也能发挥“巨大威力”。实行公共场所禁烟对降低吸烟率大有裨益，如纽约实施控烟以来，从2002年到2011年，吸烟率下降了35%，共有45万人戒了烟，2010年纽约成人吸烟率只有14%。

秦皇岛市的“室外公共场所禁烟”有助于织密“禁烟罗网”。对于作为世界上第一烟草大国又拥有世界上最庞大烟民的中国来说，近年来控烟工作一直推行维艰，需要拿出敢于啃硬骨头的精神与勇气来推行控烟工作。

对于“积重难返”的烟草市场现状，相关部门需要更为严格、严厉的控烟措施来扭转。期待“室外公共场所禁烟”成为“控烟攻坚战”的“升级版”，并打响“第一枪”。

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