从“没落”到“重生” 一个东北老工业区变身记

黑龙江省齐齐哈尔市富拉尔基区，近年在国内外需求下滑的双重压力下，充分利用当地工业企业集聚、技术人才储备雄厚的优势，以改革促创新，推动中国一重、北满特钢等“老字号”重新焕发出活力。同时，围绕“国字号”企业，做足“吃配”文章，实现了区内多个产业的协同发展，使这个传统的工业老区变身为人才汇集、产业集聚的新型工业区。

改革顽瘴痼疾

老国企重获生机

富拉尔基区是国家“一五”时期投资建设的重要老工业基地。当时苏联援建的中国一重、北满特钢和齐齐哈尔热电厂就坐落于此，这里素有“钢铁机械城”之称，但因长期受制于体制、机制等原因，富拉尔基区一度企业经营亏损严重、区域经济每况愈下。

“富拉尔基区因企而建，因企而兴，全区要振兴发展必须重振老国企的雄风。”无数次反思和碰撞中，广大富拉尔基干部群众达成了共识。一场大刀阔斧的改革率先从两家老牌国企开始。

2016年，我国装备制造“航母”企业——中国一重率先吹响改革号角，痛下决心，向企业自身的顽瘴痼疾开刀。

中国一重董事长刘明忠说，这次改革从各级班子入手，重点治理干部慵懒散漫、效率低下的工作作风，畅通了干部向“下”的渠道。改革后，企业中层干部由320人缩减至190人，比以前减少了40%，公司管理人员占比降至6.5%，一线人员比例升至57.2%。

改革大大激发了职工的积极性。2017年初，中国一重一举扭转了连年亏损的局面。2019年上半年，中国一重营业收入同比增长92.25%，利润总额同比增长246.7%。

紧随中国一重的改革步伐，东北特钢集团北满特殊钢有限责任公司也完成了历史性的嬗变：2017年公司的重整计划草案获一次性表决通过，建龙集团入主北满特钢成为实际控股人，北满特钢艰难的混合所有制改革取得实质突破。

通过重整，建龙集团为北满特钢化解了沉重的债务负担和历史包袱，企业轻装上阵，重新焕发出活力：2018年就实现了主营收入41.7亿元，利润总额1.05亿元。今年一季度，又完成主营业务收入148531万元，同比增长82%，利润总额1805万元，而去年同期却为-4907万元。

重配套讲协作

发挥集群效应

“一直以来富拉尔基区内的‘国字号’企业与地方企业各自为战，缺乏分工协作和技术交流，集约化程度低，难以形成合力，这种状况限制了全区产业的升级和整体规模的提升。”提及富拉尔基区域发展的短板，富拉尔基区委书记谢广泉说。

为改变当地企业间壁垒林立的状况，富拉尔基区从发展“吃配经济”入手，探索依托大企业发展地方配套企业，打破行业之间、企业之间的界线，培育壮大专业化强的产业集群，使产业规模迅速膨胀。目前，区内配套企业达23户，其中9户企业在铸锻造、装配以及小型机加件等方面与中国一重开展合作，合同金额由2016年不足8000万元增加到近3亿元。

记者近日在齐齐哈尔富重传动设备制造有限公司看到，工人师傅们正在为钢铁厂加工配套设备，这家企业主要为中国一重生产配套产品和核电加氢产品。

融入创新元素

构筑人才洼地

富拉尔基区还特别注重通过自主创新，凝聚技术和人才，提升品牌竞争力，使产业在不断升级中实现高质量发展。

核电常规岛整锻汽轮机低压转子是百万千瓦核电设备中的关键部件。为打破国外垄断，中国一重的技术人员克服了锻件重量超大、设备能力要求高、加热工艺复杂等挑战，独创了注流合浇600—700吨级超大钢锭制造技术，成功研制出世界最大AP1000核电常规岛汽轮机整锻低压转子。

伴随着创新发展，产业升级也在不断加速。700轧机建设项目是建龙北钢重要技改项目。建龙北钢党委书记王伟光告诉记者，项目建成后连铸坯可提高成材率0.23%，棒材成材率提高4%，煤气消耗降低300立方米/吨，产量提升至4000吨/月。

创新离不开人才的引进。富拉尔基区依托制造业，打造了一批有影响力和带动力的科技创新平台，引进燕山大学成立技术研究院，充分利用院士、博士工作站及各类产业研究院和工作室等创新平台，柔性引进各类人才150余人。

今年32岁的李立民是建龙北钢从吉林省引进的人才，住进了区里安排的人才公寓。“人才公寓解决了我的后顾之忧！作为初来乍到的年轻人，在这里能感受到来自当地的关心和爱护，每天都能看到朝气蓬勃干事的人们和身边日新月异的发展变化。”

统计显示，2018年，富拉尔基区规模以上工业总产值和主营业务收入分别比2016年增加117.4%和95.3%；规模以上工业利润总额比2016年增加63亿元，彻底扭转了亏损局面。

（据新华社电）

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