教育部等三部委联合印发意见，研究生教育这样改革 以超常规方式加快培养紧缺人才 为国家解决“卡脖子”问题

在9月22日教育部举行的2020教育金秋系列新闻发布会上，教育部、国家发改委、财政部联合发布《关于加快新时代研究生教育改革发展的意见》（以下简称《意见》），《意见》明确了新时代研究生教育改革发展的指导思想、战略目标和改革举措。

“70多年来，我国累计培养了1000多万博士、硕士，今年在学研究生将达300万人，已成为世界研究生教育大国。”教育部学位管理与研究生教育司司长洪大用指出，新中国成立70多年来特别是党的十八大以来，我国研究生教育取得了丰硕成果，但当前，我国研究生教育仍然存在“对研究生教育规律的认识还不到位”“对紧缺人才培养和“卡脖子”技术突破的支撑不够有力”等一些亟待解决的突出问题。

洪大用介绍，目前对研究生教育规律的认识还有不到位的现象，有的学校还片面追求规模扩张，高质量、个性化培养不足；一些单位内部的质量管控不到位，仍然存在一定程度的学位“注水”现象。

“一定要确保中国学位的品牌，确保我们学位没有任何“注水”。所以我们从重视教、重视学、重视评、重视管各个方面，共同推动这项工作。”洪大用说。

六个方面关键改革举措 论文作假行为作为信用记录

《意见》从六个方面提出了关键改革举措包括：一是加强思想政治教育。《意见》强调发挥导师言传身教作用；不断完善思想政治教育体系，健全“三全育人”机制，将思想政治教育评价结果作为“双一流”建设成效评价、学位授权点合格评估的重要内容，把政治标准、政治要求落实到研究生教育工作的方方面面。

二是深入推进学科专业调整。《意见》提出建立基础学科、应用学科、交叉学科分类发展和动态调整新机制，设置交叉学科门类，着力推动新兴交叉学科发展。按照高校自主调、国家引导调、市场调节调的工作思路，不断优化学科专业结构。国家依法施策，同时推动培养单位依法办学，用好自主权。

三是完善人才培养体系。《意见》指出要更加注重分类培养，进一步深化科教融合，加强学术学位研究生知识创新能力培养；强化产教融合，加强专业学位研究生实践创新能力培养。瞄准科技前沿和关键领域，增强研究生招生计划等资源调控的精准度，实施国家关键领域急需高层次人才培养专项计划。

四是提升导师队伍水平。《意见》提出强化导师岗位管理，明晰职责边界，将政治表现、师德师风、学术水平、指导精力投入、育人实效等纳入导师评价考核体系。支持导师严格学业管理，给负责任的导师撑腰。教育部即将出台配套文件，规范导师指导行为，建立师德失范责任认定和追究机制。同时，加强导师培训，建立国家典型示范、省级重点保障、培养单位全覆盖的三级导师培训体系。

五是严格质量管理。《意见》提出严把入口关、严把过程关、严把出口关，合理制定与学位授予相关的科研成果要求，加大分流力度，加强学风建设，敢于让不合格的学生毕不了业，倒逼学生潜心治学。用好学位授权点评估、学位论文抽检等手段，加强对研究生教育质量监督检测。将学位论文作假行为作为信用记录，纳入全国信用信息共享平台。

六是加强条件资源保障。《意见》提出要全面加强党的领导，确保正确办学方向。完善差异化投入机制，加大博士生教育投入，加大对基础研究、关键核心技术领域的支持。改革完善资助体系，激发研究生学习积极性。教育部将会同有关部门积极做好支持服务，引导行业产业等各方有效发挥力量，强化资源配置，完善条件保障。

“十大专项行动”为国家解决“卡脖子”问题

发布会上，洪大用介绍了教育部研拟的“十大专项行动”，以确保《意见》及时落实、取得实效，更好地发挥指导督导引导作用。“十大专项行动”中，有三项着眼于服务经济社会发展需求，优化学科设置和人才培养；两项着眼于战略支撑和高端引领；两项着眼于夯实基础，培育核心竞争力；两项着眼于固本培元，深化研究生培养体系建设。

以超常规方式加快培养紧缺人才

在着眼于战略支撑和高端引领的相关行动方面，要进行关键领域核心技术高层次人才培养行动。洪大用介绍，要聚焦关键领域核心技术，以超常规方式加快培养一批紧缺人才，为国家解决“卡脖子”问题和推进科技创新作出贡献。

鼓励设立“产业导师”

在优化学科设置和人才培养方面，要进行产教融合建设行动。洪大用介绍，要推进专业学位研究生培养模式改革，鼓励各地各培养单位设立“产业(行业)导师”，推动行业企业全方位参与人才培养；完善产教融合联合培养质量评价机制，加强人才培养与行业企业用人需求对接，提升研究生实践创新能力。

扩大直博生招生比例

博士生教育提质行动也被提上日程。

招生方面，要健全博士研究生招生选拔机制，扩大直博生招生比例；同时，探索建立招生计划管理负面清单制度，对问题突出的培养单位予以必要限制。

支持具有极高保护传承价值的“绝学”、冷门学科

着眼于夯实基础，培育核心竞争力的相关行动也是“十大专项行动”的重点。

“支持一批事关原始创新支撑的自然科学和哲学社会科学领域基础学科，以及具有极高保护传承价值的“绝学”、冷门学科。”洪大用表示，将通过以上方式，来深化基础学科建设。

>>《意见》摘要

硕士研究生招生规模稳步扩大 支持战略性新兴学科发展

■将研究生思想政治教育评价结果作为“双一流”建设成效评价、学位授权点合格评估的重要内容。

■博士研究生招生规模适度超前布局，硕士研究生招生规模稳步扩大。招生规模统筹考虑国家需求、地区差异、培养条件、培养质量等因素，实行动态调整，差异化配置。

■增设一批硕士、博士专业学位类别。新增硕士学位授予单位原则上只开展专业学位研究生教育，新增硕士学位授权点以专业学位授权点为主。

■设立新兴交叉学科门类，支持战略性新兴学科发展。完善“双一流”建设动态监测与调整机制，引导建设高校和学科主动服务国家重大战略需求。

■完善省域研究生教育布局，建设区域性研究生教育高地。大力支持雄安新区、粤港澳大湾区、长三角、海南自由贸易试验区和长江经济带等区域发展优质研究生教育，振兴东北地区研究生教育。支持中西部地区发展与国家及区域战略相匹配的学科专业。

■加强对中西部地区和高水平民办高校学位授权的支持。

■继续在部分高水平研究型大学实施博士招生计划弹性管理。在现有财政拨款制度基础上，探索实施以国家重大科学研究、工程研发等科研经费承担培养成本的科研项目博士研究生专项招生计划。

■加大分流力度，对不适合继续攻读学位的研究生及早分流。

■扩大学位论文抽检比例，提升抽检科学化、精细化水平。对无法保证质量的学科或专业学位类别，撤销学位授权。据教育部网站

新闻推荐

外卖更安全了！上海出台“食安封签”管理办法和地方标准

小标签将撬动食品大安全。9月22日下午，上海市市场监管局发布了《上海市餐饮外卖食品封签使用管理办法（试行）》。界面新闻获...