韩国就日本限贸诉诸WTO，两国面对一项旧案裁决均称己方“胜诉”

9月11日，韩国决定以日本限制对韩出口违反世贸规则为由向世贸组织（WTO）提起诉讼，双方对立走向长期化。与此同时，WTO上诉机构就韩国对日产气阀征收反倾销税一事发布终裁结果，而日韩均称自己“胜诉"。

据韩联社11日报道，韩国政府认为日方在三个方面违反世贸规则。

具体来看，韩方认为日本将三种半导体关键材料的对韩出口转为个别许可，违反世贸组织禁止歧视义务、最惠国待遇义务。其次，日方措施使韩企订货周期由一两周延至最长90天且存在不确定性，违反禁止设定和维持出口管制措施的义务。最后，日方出于政治目的的限贸措施有违公平贸易原则。鉴于韩国是重要的半导体和显示器供应国，日方措施还将给世界经济增添不确定性。

日方表示，已接到韩方基于WTO争端解决程序的磋商要求。不过，日本时任经济产业相世耕弘成11日在记者会上反驳称，“日本的措施符合世贸组织的规则，这点十分明确"。关于双边磋商，世耕仅表示“要仔细研究磋商要求的内容，合理应对"。

根据此前报道，韩国向世贸组织起诉日本的最大理由是，日本限制出口是对前劳工问题的“政治报复"。日本对此的解释为，这是出于安保方面的措施。世贸组织以安保为理由设定了《关税贸易一般协定》21条的例外规定，日本预计会以此为依据进行反驳。日经新闻网分析认为，日韩双方的对立必将走向长期化。

根据WTO的流程，在提出申诉后，日韩首先要进行为期60天的磋商。若日方不予回应，或双方仍未达成一致，此次诉讼将进入世贸组织争端解决程序，得出最终结果将等待两年以上。

另外，高级委员会的审理面临一定难题。虽然委员会额定7人，但批评世贸组织功能不健全的美国拒绝再次出任和补充。目前只有审理所需的最低人数3人。到12月，另外2人的任期届满，将无法受理新的案件。这也就意味着，在争端处理小委员会上败诉的一方即使提起上诉，争端也可能无法得到处理。

另据日本共同社报道，日本在早些时候就韩国对日产气阀征收反倾销税一事向WTO申诉，世贸组织上诉机构10日发布最终裁定结果，日本得到WTO支持，韩国被敦促“及时实施"WTO的建议。

报道称，关于韩国对日本产气阀征收反倾销税的贸易争端，WTO相当于“二审"的上诉机构发布了建议韩国纠正的报告。继去年4月“一审"的争端解决专家组之后，上诉机构也认定韩方违反了WTO协定并维持此前结论，日方胜诉。

但韩联社11日报道称，韩国打赢了针对日本气动阀门的反倾销战。根据WTO的裁定结果，韩国对日产阀门征收关税的做法在“绝大多数"争议点上没有违反世贸协定。报道称，争端解决专家组去年裁定韩国在价格、配额等9处实际争议点上有8处一审胜诉。在终审裁决中，有7处争议点维持原判，其余2处胜负颠倒。

日媒认为，韩国政府很可能继续维持现行的反倾销税。在两国因原被征劳工问题及日本加强出口管制而对立加深的情况下，此事成为了新的火种。世耕弘成发表谈话称：“如果韩方拒绝（按照WTO协定）纠正，日方可以采取对抗措施，例如对不限于气阀的韩国输日商品加征关税等。"

争端解决专家组的报告于去年4月公布，韩国提出上诉，日本也对报告避开部分判断表示不服，提出上诉。共同社称，上诉机构认定，日本产气阀因比韩国产性能好且价格高，原本不构成竞争关系，韩国有关部门在比较两者价格时采用的标准模糊不清；对进口日本产品是否导致韩国产品价格下跌，也没有进行妥当的调查。

成为问题的气阀是控制压缩空气流动的零部件，被用于工厂的生产线等。韩方认为日本企业以不当低价出口气阀，给韩国企业造成了损失，从2015年8月起加征11.66%至22.77%的关税。预计截至2020年8月的关税负担累计约达23亿日元（约合人民币1.5亿元）。日本于2016年向WTO提起诉讼。

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