首相多如走马灯日本政治制度惹祸

从1998年至今22年，日本共出现了10任首相。因病辞职的日本首相安倍晋三，从2012年12月再次出任首相至今，长达7年零8个月。除了安倍晋三外，在任时间最长的是在2001年上台的小泉纯一郎，执政了1980天。而在任时间最短的是在2009年上台的鸠山由纪夫，在任只有266天。从2006年到2012年，日本更经历了七年七首相的政治混乱局面，更换首相如走马灯。

二战结束75年来，日本已经有33人当过首相，平均每人任期仅有两年多，因此日本首相当不长是常态，归根结底，是与日本的政治制度密切有关。

根据日本实行的国会内阁制，众议院选举决定着内阁的进退和首相的去留。在过去二十年，前首相麻生太郎与野田佳彦，均由于所属政党在众议院选举中败北而辞职。同时，由于执政党党首就是首相，但党首本身也有任期限制，随着执政党每隔一段时间举行党首选举。假若在党首选举中失利，就必须辞去首相职务。

另外，在日本国会政治中，经常会听到“扭曲国会”的说法，指的是执政党虽然控制了众议院，但在参议院却属于少数派。

根据日本宪法，重要法案在众议院通过后，仍需得到参议院的通过才能最终成立。若在野党控制参议院，并阻挠内阁的重要法案通过，现任首相下台将是倒计时。

外界认为，不管谁当首相，安倍时期长期执政的基础都已经不复存在，日本可能重新出现频繁换相的情况。

本版文图据新华社

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