细微之处彰显执行力度,—日照岚山区法院涉民生执行活动纪实

近年来，日照市岚山区人民法院高度重视涉民生案件执行工作，特别是针对追索劳动报酬、农民工工资、赡养费、抚养费、抚恤金、医疗损害赔偿、交通事故人身损害赔偿等涉及人民群众基本生活的案件，强化执行手段，加大执行力度，常态化开展专项执行活动，从细微之处寻找突破口，着力解决“被执行人难找、执行财产难寻、协助执行难求、申请主体难控”等问题。2017年，岚山区法院共执结涉民生案件465起，到位标的3158.95万元，527人领到了执行款，受到当事人一致好评。

“黑名单”有效发挥失信惩戒作用

“喂，是赵法官吗？我刚才在网上订飞机票失败了，说是我已经被法院纳入失信被执行人名单。现在我主动还款，能把我的名字从名单中撤销吗？”2017年11月9日，执行法官赵杰接到了被执行人宋某的电话。

宋某是一起建设工程合同纠纷案件的被执行人，总共欠款 85000元，法院已从宋某账户强制划款 40000元，对于剩余的45000元，宋某一直存有侥幸心理，迟迟不予给付。2017年年初，申请执行人向法院申请强制执行，执行法官王延晓多次电话联系并到其住处寻找，均未找到宋某。 随后，岚山区法院将宋某纳入失信被执行人“黑名单”。发现无法购买机票的当天，宋某便把余款打到了法院账户，执行法官依法将宋某的失信信息进行了屏蔽。

近年来，岚山区法院始终保持打击“老赖”高压态势，截至目前，已经依法将3287名符合条件的失信被执行人纳入最高人民法院失信被执行人名单库，每月编发推送一期失信通报，每两周在市级电台、报纸曝光一批，并及时在官方网站、微信、微博进行公布，迫使293名“老赖”主动现身履行义务。

“点对点”精确查控被执行人财产

“你好，是张某某吗？我是岚山区法院执行法官李伟，你四年前申请的那个案子，我们查到了被执行人刘某的银行存款，你到法院来一下吧。”张某某和刘某是一起工伤保险纠纷案件的双方当事人。2013年，张某某在施工过程中受伤，刘某作为建设工程的包工头一直拒不给付医疗费，经协商无果，张某某诉至法院，后经法院审理，判决被告刘某偿付张某某97000元。判决生效后，刘某分文未付，张某某申请强制执行。

案件进入执行阶段后，法院多次开展调查，均未发现刘某有可供执行的财产，执行陷入僵局。2015年1月，岚山区法院启用“点对点”网络执行查控系统后，执行法官随即把被执行人刘某的信息录入查控系统中。近日，执行法官发现刘某在农商银行有存款，于是依法予以扣划，此案得以顺利执结。

涉民生案件数量多、主体范围广，以前要想查控被执行人的存款，都要靠执行法官各家银行逐一查询，如果涉及外地银行，还需要远赴外地千里冻结，这期间被执行人的银行存款极有可能被转移，影响法院办案效率。 如今通过“点对点”网络执行查控系统，被执行人的财产状况、履行能力等情况一目了然，执行法院可以快速掌握，及时采取制裁措施，有效压缩了被执行人规避执行、逃避义务的空间。

2017年，岚山区法院利用网络查控系统共查询案件2856件，查询工商信息585条、当事人身份信息1228条，查询到车辆378辆、证券8600万股、渔船和船舶72艘、银行存款 1.64亿元；联合不动产登记中心，查询土地527宗、房产1026 处，为案件顺利执行提供了有利条件。

“执行联动”借助多方执行力量

“徐法官，被执行人李某某现在在汾水派出所，你们过来一趟吧……”正在外办案的执行法官徐建军手机突然响起，电话那头是公安局传来的好消息。就在两周以前，徐建军还在为找不到被执行人李某某发愁。

李某某是一起交通事故的当事人，其开车将王某撞伤，经鉴定王某构成八级伤残，基本丧失劳动能力。事故发生后，李某某仅给付了5000元的住院费用，之后便再未出面。后经缺席判决，李某某赔偿王某125000元，因李某某拒不执行法院判决，王某申请法院执行。王某因车祸致残，给其家庭带来巨大打击，王某上有七十多岁的父母，下有刚刚一周岁的孩子，而家庭经济来源主要靠王某一个人的收入，现在王某发生意外，李某某逃避责任，其家属情绪极不稳定，多次到法院，要求法院为其主持公道。

“在找人这方面，公安机关手段、办法多，经验又丰富，应该能提供帮助。”在案件陷入困境的时候，办案法官徐建军立马想到了公安机关。随后，徐建军将相关案件资料移送到区公安分局，公安机关及时启动临控措施，仅过两周，被执行人李某某便被发现踪迹。找到李某某的下落后，执行法官耐心地做其思想工作，最终双方达成协议，李某某一次性给付王某150000元，案件最终得以圆满解决。

据悉，岚山区法院与区检察院、区公安分局、交警大队、区不动产登记中心等23家业务关系密切的执行联动协作单位达成意见，形成了相互配合、 相互支持，主动协助、 主动惩戒的执行合力，建立长效联动机制，使失信惩戒落到实处，整合多方力量增强法院的执行惩戒力度，织密执行法网，让“老赖”插翅难逃。

农民工讨薪案件“全程绿色通道”

岚山区外来务工人员较多，一直以来追讨劳动报酬案件数量居高不下，并且申请主体众多，如果处理不当，极易引发社会矛盾。2017年，岚山区法院全力开展“涉民生案件专项执行”，开辟讨薪案件“全程绿色通道”，对该类案件优先立案、优先办理、优先发款，为 342名工人追回劳动报酬1000余万元。

日照某化工公司自成立以来，孟某、李某等20余人便在该公司上班，但公司在给职工发放半年工资后，便以种种理由拒绝支付剩余工资。 同时，该公司又通过大型基建，吸引员工投资经营，公司办公楼刚成型后，公司负责人便不见踪影。2016年4月份，公司职工索要工资未果，随即将该公司诉至法院。 案件进入执行程序后，执行法官通过查控系统、走访调查等手段，发现该公司早已人去楼空，无可供执行的财产。

为尽快找到被执行人法定代表人及公司的相关负责人，执行法官加班加点，通过掌握的信息，多次往返日照市区、河北、北京等地查找财产，并利用早晚时间蹲守，查找该公司法定代表人及主要负责人，同时限制其乘坐飞机、高铁和进行高消费等，全方位封堵被执行人规避执行通道。在得知被执行人有土地保证金后，执行法官第一时间将其冻结，但该保证金在一年前就已被另案冻结，执行法官又多方联系其他债权人，不断做其思想工作，最终其他债权人同意让出 300万元，全部用于偿还被执行人拖欠的工人工资，最终20余名职工拿到了拖欠已久的工资款。

贾玉梅

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