生产安全事故应急处置与救援（二）

二、应急处置的基本原则

1、安全第一、以人为本

应急处置最重要的原则是保证人的安全，坚持以人为本，就是在任何情况下都要确保人的生命安全和健康，绝对不能拿生命冒险。

2、早期预警、有备无患

早期预警具有两个功能，一是防止事件发生，在事故即将形成或没有爆发之前，采取应变措施防范和阻止由预警期进入到应急响应期；二是事故发生和扩大蔓延之前，通过预警期的活动能迅速提高级别，动员准备力量，加强应急处置能力，把事故控制在应急预案所策划的特定类型和指定区域，确保事故在演化成危机前进入到恢复期。

3、第一响应、快速处置。

第一响应是应急管理的基本原则。

4、统一指挥、协调一致

应急指挥在组织机构上可分为多种形式，但无论采用哪一类指挥系统都必须实行统一指挥的原则，无论涉及应急救援活动单位的行政级别和隶属关系如何不同，都必须服从应急指挥部的统一协调，统一号令，步调一致，令行禁止。

5、控制局面、防止危机

在整个应急响应过程中，必须以防止危机出现为主要目标，各项处理措施要坚决果断，要尽快使应急救援队伍到达现场并迅速展开行动，在应急救援的同时要做好公众的工作，以防激变。

6、属地为主、资源共享

近年来，在应急管理工作中采用扁平化网状管理结构，这种管理模型决策速度快、响应能力强、运行效率高，有助于克服树状管理结构中存在的问题。

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