非法开垦菜地最高可罚2万元 城中区城管部门依法清理堤岸菜地，竟遭当事人报警“大白菜被偷”

城管队员清理堤岸菜地

记者 张捷 通讯员 邓湖广

环江滨水大道风景如画，是市民休闲、锻炼的好地方。而有人却在堤岸“圈地种菜”，大煞风景不算，更严重的后果是，非法开垦菜地会造成水土流失、影响堤坝安全等连锁问题。1月20日，城中区城管执法人员根据市民投诉情况，依法铲除了环江滨水大道黄滩屯附近河滩上的一片菜地，此前在调查中一直不露面的当事人却报警称，自己的“大白菜被偷了”。这是怎么回事呢？

清理非法菜地竟遭当事人报警

当天上午11时，城管执法人员在现场发现，堤岸上的菜地种植有白菜、卷心菜等时令蔬菜，菜地旁边放置着水桶、水瓢等工具，菜地面积约60平方米。而在这附近设置有一块不锈钢材质的“禁止在河道堤岸种菜”的警示牌，种菜人却对此视而不见。

执法人员介绍，这片河滩上的菜地地势较低，平时巡查不容易被发现，是经常在沿江自行车道锻炼的市民将该问题投诉至市数字城管12319平台的。此前，执法人员在附近村屯里进行询问、调查，但一直没有人出面认领菜地。20日上午11时左右，城管部门组织人员，对这片菜地进行了清理。

在菜地清理完成后，一直没有露面的当事人却报警称，自己种在河滩上的“大白菜被人偷走了。”在接到警方问询电话后，一名城管方面负责人作出回应：城管执法人员是依法清理该片菜地的。一是在环江滨水大道修建时，该处土地已被国家征收，当事人擅自在堤岸上种菜的行为已经是“鸠占鹊巢”；二是2018年，水上综合执法部门已经在附近醒目位置设置了警示牌，告知市民禁止在堤岸种菜、违建，并在警示牌上注明了相应的法律条款。因此，不仅非法开垦的菜地会被依法清理，若情节严重，当事人还将被处以最高2万元的罚款。

“非接触执法”模式破解城市管理难题

柳江及其支流河堤被开垦种菜乱象屡禁不止，成了城市管理的难点和焦点问题。记者采访得知，在河道堤岸上开垦种菜不仅容易造成水土流失，而且种菜过程中使用的农药、化肥也会直接渗透到江水里，容易影响水生态环境。另外，长期在河堤垦荒种菜会造成泥土疏松，极易被雨水冲走造成堤岸水土流失甚至滑坡，严重影响河堤在汛期的防洪功能及安全。城中区城管部门将会定期或不定期地开展执法检查，加强巡查、管理，防止整治后非法种菜回潮。

市城管执法局相关负责人表示，近年来，占用河堤等区域非法种菜问题因取证难等原因，城管执法遇到瓶颈。不过，城管部门下一步将采取“非接触执法”模式，对非法种菜行为通过监控探头、视频取证，形成证据链，依法处罚。对拒不接受处罚的将申请法院强制执行。

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