50元“过路费”放大社区治理短板

黎青/绘

3月24日，陕西西安，有外卖员反映，一小区对外卖骑手进小区取餐、送餐作出规定，每月收50元月费，否则无法进入。一外卖小哥表示，由于刚复工，每天好一点才能挣一百多，担心周边其他小区“效仿”。对此该社区委员会表示，收费是为约束骑手横冲直撞。（3月25日北京时间）

小区向外卖员收取过路费，显然有挟迫的意味。即便是为了约束骑手横冲直撞，出发点不错，也有滥收费的嫌疑，更何况简单的收费并不能解决实质问题。外卖员如走马灯一样穿梭对秩序的影响不会得到改善，反而可能使得骑手因送餐影响秩序变得理直气壮。此外，无论是小区还是社区，都不是行政机关，没有收费的权利，特别是自定收费作为管理手段的权利。因此此举难言合理合法。

外卖骑手送餐横冲直撞影响交通安全以及场所秩序，因此包括很多的校园、小区都对外卖祭出了禁入的举措，这种一刀切的做法同样引发争议，因为一味地禁止，影响了消费供需多方的便利。这些都意味着，规范外卖的送餐行为，很难有一招管用的规定，更难毕其功于一役，恐怕更需要的还是精细管理，更好地规范骑手行为，趋利避害。

例如，在赋予他们通行便利的情况下，予以合理有效的限制，比如发放送餐通行证，依托小区管理建立骑手不良行为记录“黑名单”制度，列入“黑门单”的骑手小区禁入，有禁有放，实行差别化管理，最终促进规范有序。

外卖骑手过路费放大社区治理短板。有效地治理小区、社区，维护良好的秩序，无论是理念上，还是方式上，都应当少一些类似行政管理的依赖，而去寻求微观层面关系调节等更灵活实用的办法。（木须虫）

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