无惧制裁同时叫板美欧，土耳其打的什么如意算盘？

记者 | 肖恩

在买进俄装备后与美国关系渐冷的当口，土耳其同时还惹恼了西方国家。当地时间周一（7月15日），欧盟决定暂停与土耳其的高级别官员对话并冻结对土耳其的资金援助，作为对土耳其在欧盟成员国塞浦路斯海域钻探油气的回应。

欧盟外交部长会议15日宣布，将暂停土耳其约1.45亿欧元的经济援助，延缓双方关于航空运输协议的谈判。欧盟还要求欧洲投资银行重新审查土耳其的贷款。2018年土耳其从欧洲投资银行的贷款金额超过3.8亿欧元。但欧盟并没有提到对参与油气钻探工作的土耳其企业的制裁。

欧盟原定于2020年向土耳其提供4亿欧元援助，帮助其完成政治改革和农业项目等内容，为入盟做好准备。土耳其于1987年申请加入欧盟的前身欧洲共同体，1999年获得候选国资格，2005年启动入盟谈判，但谈判过程阻碍重重。

欧盟还提出，如果土耳其不立即停止油气勘探工作，欧盟考虑对土发动定向制裁。

据《塞浦路斯邮报》消息，塞浦路斯方面向欧盟施压，要求提出未来增加对土制裁的威胁，但有欧盟官员反对与土耳其转为敌对状态，因为在安全和移民问题上土耳其还是欧盟的同盟。2016年，土耳其与欧盟达成协议，接收遣返自希腊的“非正规移民"，同时也获得来自欧盟的30亿欧元援助。

而土耳其表示，塞浦路斯无权单方面开发地中海东部海域的天然气资源，必须遵守北塞浦路斯土耳其共和国领导人提出的共享油气资源的计划。但土耳其同时自称有权在没有得到塞浦路斯同意的情况下自行开展油气钻探工作。

土耳其外长恰武什奥卢（Mevlut Cavusoglu）在昨日表示，土耳其将继续油气勘探工作，任何意图在区域内孤立土耳其的行动终将失败。

自1974年遭土耳其入侵后，塞浦路斯逐渐被割裂成以希腊族为主的南部塞浦路斯共和国和以土耳其族为主的北塞浦路斯土耳其共和国。塞浦路斯共和国得到国际社会的广泛承认，而北塞浦路斯政权仅得到土耳其承认。2004年塞浦路斯共和国正式加入欧盟。

本月土耳其派出第二艘钻探船，在塞浦路斯海岸附近勘探性开采石油和天然气，招致塞浦路斯方面的抗议，欧盟也出面力挺塞浦路斯。欧盟周一发声明称，土耳其无视欧盟警告，执意在塞浦路斯东北部海域内进行非法勘探工作。欧盟对此表示谴责。

地中海东部海域的丰富油气资源一直是欧盟和中东地区之间的敏感问题。该地区同时也具有重要的军事战略地位。英国在塞浦路斯岛上设有一个永久军事基地，俄罗斯在叙利亚沿岸的重要海军基地拘留塞浦路斯仅有不到145公里，美国等国家海军前往非洲或中东执行任务也必将经过塞浦路斯。

在欧盟发动制裁的同时，美国也对同为北约同盟国的土耳其有诸多不满。上周，土耳其国防部宣布第一批S-400防空导弹的部件已经运抵土耳其，俄联邦军事技术合作局也证实了这则消息。此前美国要求土耳其放弃采购S-400，转而购买美国的爱国者系统。华盛顿威胁称，如果土耳其购买S-400，可能推迟或取消向土耳其出口F-35战机。但土耳其拒绝让步。

土耳其总统埃尔多安周一表示，带有S-400部件的第8架飞机已经抵达土耳其，将在2020年4月完成S-400系统的部署。根据俄罗斯与土耳其2017年签署的合同，俄方应向土耳其供应4个营的S-400，合同总金额25亿美元。

上周五，欧盟防务和安全领域的官员认为，土耳其与美欧之间的冲突并不是孤立的，是该国更大战略的一部分：统治地中海东部。

这名官员的结论或许有迹可循：安卡拉早就已经扩大了其在地中海东岸国家叙利亚的势力。据土媒体报道，S-400交付过程预计将持续到今年10月，一套将部署在首都附近，另一套正好部署在靠近叙利亚边境地区。

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