工作责任重、压力大，薪资状况不理想，是国外很多地方出现“中小学教师荒”的主要原因 让“那束光”不暗淡

今年6月，法国图卢兹的老师参加罢工游行，抗议教育改革。东方IC供图

近日，世界经济合作组织发表了关于意大利教育问题的报告。

报告指出，目前意大利50岁以上的教师，大约占教师队伍的59%。未来十年，意大利教师队伍将会面临大换血。

报告同时提到，意大利教师队伍中25岁至34岁的教师占比最低，很多受过高等教育的年轻人表示不愿从事教育事业。

而在教师当中进行的调查显示，有68%的教师认为，提高教师工资应该是政府应对这一危机的首要任务。

人员不足流失多

教师人员不足，现有教师流失，教师职业对年轻人缺乏吸引力的困境，不仅出现在意大利，近年来还有不少国家也为此深受困扰。

据英国广播公司今年1月报道，到2025年，英国中学生的数量将增加15%。

但近年来，英国一直面临着教师危机，入行接受培训的教师太少，离开跳槽的却太多。在2018~2019学年，中学教师的入职培训人数比目标低了17%。

英国《卫报》此前报道称，英国公立学校中有一半教师计划在五年内离职。

英国教师与讲师协会的一项调查也显示，新上岗的教师中，四分之一的人考虑在职业生涯的第一个五年内离开。

传统上，教师在各个国家拥有受人尊敬的社会地位，被称为“照进窗口的那束光”。

但近年来，由于偏低的工资收入，部分中亚国家的“那束光”变得暗淡起来。

据媒体报道，由于教师数量不足，哈萨克斯坦很多学校不得不实行错峰上课，即把不同年级的在校时间错开。

在中亚人口最多的乌兹别克斯坦，教师的缺口问题更加严重。许多教师因工资低而辞职改操他业。

为遏住此风，乌总统米尔济约耶夫不惜动用“重典”。他说，凡导致出现这种现象的官员，其罪行等同于叛国罪。

2018年6月，俄罗斯媒体对千余名教师进行了调查，调查结果显示，因工资低、教学任务重等原因，近20%的俄罗斯中小学教师计划半年内离职。

在美国，教师流失问题由来已久。

教师的流失率几乎与美国警察的流失率相等，并远高于律师、工程师和建筑设计师等职业。

其中，年轻教师离职率是最高的。大约一半的流失教师来源于仅占学校总量25%的公立学校，尤其是那些位于贫困地区、种族多元化、偏远地区的公立学校。

2017年，美国就业网站发布调查报告，综合考虑健康影响、工作环境、薪资收入、压力和发展前景等方面因素，在众多职业中，中小学教师排名为126位，位处中游。

工作繁重薪资低

今年初，美国加利福尼亚州洛杉矶市和科罗拉多州丹佛市先后发生大规模教师罢工。

而在2018年，美国一共发生了8起教师罢工事件，其中包括4起备受瞩目的全州罢工，涉及近38万名教师。

美国《时代》杂志分析称，教师罢工浪潮在美国蔓延，背后原因是教师薪水长期停滞不前，“从幼儿园到高中，美国共有约320万全职公立学校教师，在通货膨胀的背景下，他们的实际薪水比1990年还要少”。

据调查，美国教师的工资约为受过高等教育的劳动人口平均工资的62%~68%，在1014种职业年薪排名中，位居第649位。

工作责任重、压力大，薪资状况不理想，是大多数国家出现“中小学教师荒”的主要原因。

英国全国校长协会此前表示：“新教师往往因为繁重的工作、过多的管理和可怜的薪水，而选择另谋出路。”

该协会负责人称，2017年英国人均年收入为3.3万英镑，而英国中小学教师的工资普遍低于人均年收入。

在一些发展中国家，教师的收入状况更不乐观。

据俄罗斯中央银行关于独联体国家2018年教师月平均工资的统计，俄罗斯教师的收入是417美元，哈萨克斯坦为311美元，吉尔吉斯斯坦为166美元，乌兹别克斯坦为151美元，塔吉克斯坦为140美元。

尽管收入水平不高，但在绝大多数国家，教师职业都被赋予巨大的社会责任，其工作压力与工作量自不待言。

根据《卫报》对4450位英国教师的调查，98%的受访者表示他们正面临与日俱增的压力，82%的受访教师表示他们的工作负担已经到了不能想象的地步。超过四分之三的教师每周的工作时间达到49小时~65小时，73%的受访教师表示过重的工作负担已经严重影响到身体健康，75%的人认为心理健康受到严重影响。

提薪改革可借鉴

为了鼓励更多的大学毕业生从事中小学教师职业，英国教育部日前表示，计划大幅提高新教师的薪资，到2022至2023年，新教师的年薪将达到3万英镑。此外，政府还计划增加71亿英镑中小学经费。

英国教育部称，此举目的在于使教师一职，成为大学毕业生就业市场上最具有竞争力的职业之一。

根据该计划，从本月起，英国政府还将大幅增加对教师养老金政策的资助，以确保教师最高能享受到其工资23.6%的养老补贴。

英国教育部此前宣布，将为年轻教师提供2万英镑的培训奖学金，任教三年和五年的年轻教师还将获得5000英镑的现金奖励。不仅如此，教师们还被承诺缩短教学时间。

英国校长工会表示，这项所谓的“早期职业报酬”计划，不仅为了招聘，还是为了留住更多的年轻教师。目前，这一计划已开始在数学教师中试行。

无独有偶，法国教育部长布朗盖8月底宣布，法国中学教师的工资将“在2020年平均上涨300欧元”。

不过，对于这一涨幅，法国全国高中与初中教师工会并不买账，反而指责其过于“微薄”。

法国全国高中与初中教师工会主席吉拉尔表示，根据这项规定，平均算起来，其实每位教师每月只增长30欧元。而且，对一些教师来说，还达不到这个数字。他还强调，目前教师这一行业的工资待遇偏低。30多年以来，教师们的购买力呈下降趋势。

其实，在提高教师职业吸引力的措施上，日本数十年前的做法或许值得借鉴。

二战后，日本中小学教师的起点工资虽然与进入企业的同等学历者相同，但由于企业发展快、加薪快，二者迅速拉开了差距，日本一度也出现了中小学教师队伍中的优秀人才流失去企业的“教师荒”。

为了遏制优秀教师流失的状况，日本国会1974年通过了《关于维持和提高学校教育水平，确保义务教育的各级各类学校教职员中的人才特别措施法》，简称《人才确保法》。

该法案明确规定，给予义务教育各级各类学校教职员的工资高于一般公务员水平的优厚待遇，并强调从公布之日起，按计划逐步实施改善和提高工资待遇的措施。

这项措施从经济上保证和提高了教师生活水平，逐渐扭转了教师工资偏低的现象，并超过了企业职员的增薪标准。

如今，由于日本教师社会地位高、工资待遇高，从而促成了师资的高水平，教师这个职业也被日本民众称为“三高职业”。

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