为什么西萨摩亚是独立国家 而东萨摩亚却被美国占领？

萨摩亚之争

作者：三木七 编辑：Thomas

19世纪末，西方列强在全球掀起掠夺、瓜分殖民地的海外扩张狂潮，南太平洋地区诸岛屿，因受地缘战略位置以及自然资源的影响，开始成为各大帝国新的殖民对象，其中就包括萨摩亚群岛。

▲ 萨摩亚群岛地处波利尼西亚群岛中心，被称作是波利尼西亚的心脏，其地理位置刚好处于夏威夷与澳大利亚的中间，所以也称为是太平洋的中途客栈，具有重要的战略位置

萨摩亚群岛分为东、西萨摩亚两部分，西萨摩亚属于独立岛国，东萨摩亚则隶属于美国，是美国的无建制领土。其实最初他是没有东西之分的，是被航海家发现以后，才逐渐进入到西方列强的殖民视野当中，不仅相继被英、美、德三国殖民势力侵入，还由此展开了一场长达30年的殖民争端。

在这场殖民争端当中，英、美、德三国曾为了外交关系做出妥协。为了和谐共治，他们一起在岛上成立了共管政府，维护各自的利益。但结果却不像预想的那样，共管的弊端导致他们再次因为利益问题产生更大的冲突，并且还引发了萨摩亚内战。

最后，为了一劳永逸的解决问题，三国选择终止共管，并对萨摩亚正式进行殖民瓜分，这也是萨摩亚群岛被分为东西两部分的开端。究竟英、美、德三国是如何展开萨摩亚之争，并引发萨摩亚内战的？而在这场殖民瓜分的竞争当中，美国又是如何将东萨摩亚收入囊中的？

一、萨摩亚被发现，英国对其殖民渗入

率先发现萨摩亚群岛的，是荷兰航海家罗格文。他曾组建了一支探险队去寻找“未知的南方大陆”。南方大陆的由来其实与哥伦布发现美洲大陆有关，当时很多航海家受其影响，认为除了新大陆以外，世上还存在着一块神秘的南方大陆，所以很多人开始为了寻觅它前往南太平洋探险，罗格文就是其中之一。

▲ 亚伯拉罕绘制的假想大陆，图中可见“南方大陆”及北方大陆

罗格文在南太平洋发现萨摩亚群岛后，虽然有对其经纬度做标注，但当时的测绘技术很落后，所以他的标注并不是很准确，再加上后来航海日记又不幸丢失，所以萨摩亚群岛并没有在当下就被西欧人所知。

真正把他带到世人眼前的，是法国环球航行第一人“布干维尔”。布干维尔在环球航行当中，偶然发现了萨摩亚群岛，他见当地土著非常擅长制作独木舟，海上行舟技术也很轻车熟路，索性就给群岛取名为“航海家群岛”，并且还在自己的航海地图上作了标注。就是从这个时候开始，萨摩亚才逐渐被西欧人所知晓，而且他取的这个名字一直沿用到了19世纪末，才被“萨摩亚群岛”取代。

不管是荷兰还是法国，他们都没有对萨摩亚群岛进行过任何的殖民活动。最先打开萨摩亚殖民大门，对他进行殖民渗透的，其实是英国的伦敦传教协会。

传教士其实就是帝国殖民开发的先行者。他们是在19世纪30年代进入萨摩亚的，不仅在当地进行传教，还建立了学校为土著提供知识教育，并向当地岛民灌输西方的物质生活以及个人财产思想，为英国在岛上发展商业贸易作铺路。

▲ 伦敦协会传教士

当时有很多商人追随传教士来到萨摩亚定居，不仅将英国本地的货物销售给当地岛民，还在当地购置土地建立种植园，并做着咖啡、蔗糖等热带作物的出口贸易。

尽管萨摩亚群岛已经逐渐做好文化以及经济的基础建设，但英国的政治领域始终对其提不起“兴趣”。因为他当时在南太平洋的主要精力，都放在了殖民地澳大利亚以及新西兰的身上，如果不是新西兰殖民政府把吞并萨摩亚群岛作为外交目标，英国可能都不会太关注这个群岛的动向。

▲ 澳大利亚与新西兰地图

新西兰殖民政府之所以把吞并萨摩亚群岛作为外交目标，与19世纪的澳洲淘金热脱不了干系。因为澳洲淘金热的爆发，刚好促成了太平洋航路的繁荣，再加上美国成功建成跨北美铁路，所以在南太平洋上设立一个可以连接北美到澳洲的中间站，就显得格外重要，这就是新西兰殖民政府想吞并萨摩亚的原因之一。

▲ 萨摩亚几乎与夏威夷群岛处在同一航线上，所以非常适合用来建设“连接北美到澳洲太平洋航线”的中间站

而另一个原因就是这股淘金热，还推动了澳、新两块殖民地的经济发展，为他们创造了扩张疆域的条件。当时的新西兰殖民地政府，开始大胆做起建设太平洋帝国的美梦，其中最具代表性的人物就是新西兰总理沃格尔。

沃格尔是一名殖民狂热者，在他还是内阁阁员时，就为了促成南太平洋的扩张计划，假借着维护英帝国荣誉的名义，提出了吞并萨摩亚群岛的殖民方案。只是对于英国来说，萨摩亚的先天条件，并没有其他的太平洋岛屿诱人。

因为英国目前在太平洋拥有的据点已足够用来防卫并保障自己的利益，再加上南太平洋地区的交通枢纽“斐济”已经拿下，就更没有必要再去为了萨摩亚群岛，增加新的殖民责任了。

沃格尔没有放弃，他在出任新总理之后，立刻将吞并萨摩亚群岛作为新西兰殖民政府的外交目标，使英国不得不为了新西兰的诉求，在萨摩亚的殖民政策上做出调整。

而且萨摩亚与斐济有商务往来，地理位置也很相近，英国担心完全放弃萨摩亚群岛，会影响到自己在斐济的利益，所以就一直僵持在“既不同意吞并，也不完全撤出”的焦灼状态当中。

▲ 斐济与萨摩亚群岛相距1100公里

而这个时候的德美在萨摩亚的殖民势力，也开始疯狂增长。尤其是德国，当初德意志是一个四分五裂的战乱之地，经济实力非常落后，但从19世纪50年代开始，他们就刮起工业建设的热潮，不仅经济飞速增长，工业产量还超越了法国，最后还在俾斯麦的“铁血政策”下，于1871年完成了德国的统一大业。

▲ 德国铁血宰相“奥托·冯·俾斯麦”结束了德国分裂，完成了德意志的统一

德国统一以后，受资本主义经济发展的影响，国内民族沙文主义情绪迅速膨胀，所以他们开始走上殖民扩张的道路。按理来说，他的扩张其实没那么容易，因为当时的海上殖民霸主是英国，结果英国在19世纪末实施了“光荣孤立”的外交政策，所以他当时正处于国际孤立的状态当中，德国正是抓住了这一时机拼命的进行海外扩张，先从非洲地区开始，然后又转向了南太平洋地区。

英国为了维持在萨摩亚的和平状态，不得不为了共赢，寻求与德美之间的合作关系。

二、德、美卷入萨摩亚的殖民活动

先来说说德国是如何卷入萨摩亚殖民活动的。德国与英国采取的方式不同，英国是通过早期传教去培养殖民条件，德国却是先从贸易开始的。

当时德国的一家贸易公司为了打开太平洋市场，先是在夏威夷群岛建立贸易据点，后来为满足西欧对蜡烛市场的需求，又把贸易拓展到了盛产椰油的萨摩亚群岛上，因为蜡烛的生产原材料就是椰油。

这家贸易公司不仅在萨摩亚群岛上购置土地建立种植园，还不断扩大种植园的规模范围，最后发展成为萨摩亚群岛的支柱，掌控了群岛的农业以及经济生活。而成为支柱以后，又搞起垄断贸易，并把贸易事业延伸到其他岛屿，逐渐控制整个太平洋市场。

▲ 图为这家贸易公司的船只，他们当时在萨摩亚群岛的阿皮亚建立了指挥太平洋行动的中央哨所。

至于美国，刚刚有提到过西欧的蜡烛市场，其实除了椰油以外，鲸油也是蜡烛的生产原材料之一。而且鲸油不仅可以制作蜡烛，还能用来生产雨伞、肥皂、皮革等物品，利润空间非常大，所以捕鲸业在当时也很受欢迎。

美国就是靠捕鲸发家的，可以说捕鲸业是他们早期的重要经济产业，对他的经济发展起到很大的作用。在英殖民统治时期，美国就已经开始投身南太平洋的捕鲸活动当中，后来爆发独立战争摆脱英殖民统治后，他们的捕鲸船队规模越来越大，航线多到遍布太平洋，几乎是垄断了整个太平洋的捕鲸业。

▲19世纪的捕鲸业是美国最著名产业之一

为了保障捕鲸的商业利益，给他们提供安全保护，美国当时装备了一支远征队，对太平洋诸岛进行勘测，打算寻找合适的港口用于接待捕鲸商船。考察之后发现，萨摩亚群岛的位置非常适合，所以就访问了当地的国王和酋长，与他们谈合作。

双方很顺利就达成了合作条例，条例中要求当地人保障外国来岛船只及人员的安全，而外国来岛船只要为此付出相应报酬，比如支付停泊费、港口费等，这也是美萨之间的第一次往来。

虽然美国在这之后，也有往萨摩亚群岛派驻领事和商务代理，但他对萨摩亚的殖民渗透，始终没有英德深入，获取的经济利益也比较小，所以对其几乎是没有政治影响。直到南北战争结束，铁路取代水路成为运输主体后，情况才开始发生改变。

1869年，美国建成了第一条横跨北美大陆的太平洋大铁路，它的存在不仅加快了美国西进运动的步伐，还使横跨美国大陆连接欧洲到澳大利亚的航线成为可能。这条航线一旦开通，就意味着它将承载苏伊士运河、好望角航线的部分交通量，所以美国开始对萨摩亚群岛进行实地考察，找寻适合建立加煤补给中间站的港口。

▲ 太平洋大铁路

他当时看中的是萨摩亚的帕果帕果港，因为这个港口除了可以用于汽轮停靠加煤外，还非常适合用来建设海军基地。美国当时为了争取这个港口，频繁与萨摩亚进行密切外交，最后终于成功签订了美萨条约，正式拿下帕果帕果港的海军基地特权。

美萨条约签订以后，英、德担心美国会因此独占萨摩亚，就开始用强硬的手段，逼迫萨摩亚也给予建设海军基地的特权。也就是从这个时候开始，三国在萨摩亚群岛的势力，由最初的商业摩擦，发展成为了官方抢夺特权的政治竞争。

三、萨摩亚内战爆发，三国成立共管政府

当英、美、德三股殖民势力拉锯盘旋时，萨摩亚群岛突然因为王位的争夺以及土地私有问题而陷入内乱。因为当时的国王是被白人扶持起来的，完全不被地方势力认可。所以在其死亡之后，各个部落的酋长开始为了谋夺王位，发生了武装冲突，第一次萨摩亚内战也由此爆发。

▲ 第一次萨摩亚内战是部落派系之间的王位争斗，图为当时萨摩亚王权最大竞争者之一“马塔阿法”，他与当时的国王之子在竞争王位。

英、美、德为了自己的既得利益，也参与进这场风波之中。对英国来说，萨摩亚距离澳、新殖民地不远，出于边境安全的考虑，哪怕没有吞并他的想法，也不会撤出对他的争夺。至于德国和美国，萨摩亚是德国统一后的第一批海外殖民扩张对象，意义非常重大，而美国出于对海军军事战略的考虑，更不可能放弃萨摩亚群岛，所以这场内战从部落之间的王位竞争，发展成为三国间的对抗。

除了王位争夺外，土地私有问题也是萨摩亚局势动荡的原因。殖民者的到来，破坏了萨摩亚原有的共产形式，使大部分土地成为他们的私有财产。岛民生存靠的是农业，土地流失他们的生活势必会受到严重影响，所以为了报复以及获取食物，他们开始破坏种植园，导致双方矛盾加剧，使这场内乱升级为国际争端，并一度发展到战争边缘。

三国担心出现外交危机，为了结束这种局势，避免利益矛盾继续被激化，所以决定暂时合作，并通过各国领事外交协调，最终签订《柏林总协定》，建立共管体制，共同对萨摩亚进行协同统治。

▲ 1889年签订的《柏林总协定》，表面虽然承认萨摩亚政府的独立地位（以国王为主），但事实上的政权掌握者是在共管政府手中

共管制建立以后，国王的实际统治权被剥夺，三国将玛丽托亚扶持成傀儡国王，引起部落酋长的不满。有的部落开始建立起独立政权，并对国王发动起义。长期的动乱不仅让共管统治见效甚微，还加剧三国的矛盾分歧，使其摩擦变得越来大，最后在玛丽托亚老王病重去世的情况下，他们再次出于利益纠纷，插手了萨摩亚的王位纷争。

当时最有竞争力的新王候选人马塔阿法，其背后支持者是德国，英美担心他继承王位之后，德国会直接吞并了萨摩亚，所以联合到一起反对玛塔阿法，最后还在《柏林总协定》议定书当中，取消了他的继承权，并将其对手裁决成新王。

马塔阿法出于对裁决的不满，发动了一日战争，点燃了萨摩亚的第二次内战。当地势力开始形成两大派别，一派是以德国为主的马塔阿法势力，他们组建起临时政府，要求英美废除判决，而另一派是以英美为主的新王势力。两派为了王位发动了武力战争，不仅大规模轰炸村庄，就连他们的领事馆都没有幸免，局势开始变得越来越混乱。

▲ 第二次萨摩亚内战

共管体制运行到后面已经完全失败，三国担心再这样下去又会陷入外交危机，所以为了恢复秩序，开始找寻一种更实际的解决办法去代替柏林总协定。最后在新一轮外交谈判下，决定以直接瓜分的方式，结束这场萨摩亚之争。

四、群岛被瓜分，美国成为最后的赢家

德国是第一个先提出瓜分的国家，他希望英国可以退出萨摩亚，所以先跟英国进行了谈判，但英国提出的条件是获得萨摩亚群岛的乌波卢岛，德国不同意，所以谈判以失败告终。

▲ 萨摩亚群岛的首都阿皮亚，就在乌波卢岛的北岸中部

在英国那碰壁之后，德国开始转向美国，也向美国提出了瓜分建议，并且还说明了结束共管瓜分萨摩亚的必要性，但美国因为英国的消极态度拒绝了德国，所以瓜分计划一直因为三国的互不让步受阻。

结果后来形势发生了转变。德国统一之后曾经为了打击法国，与俄国和奥地利组成了三皇同盟。但后来奥地利与俄国在巴尔干的利益分歧越来越大，德国担心他们发生战争会影响到自己在欧洲的地位，就在两个盟友之间选择了奥地利，并没有与俄国站在一边。

之后德俄还爆发了关税战，二者之间的关系急剧恶化，所以德国当时开始转变外交政策去讨好英国，就在萨摩亚的瓜分条件上做了让步。最后经过两个月的谈判，最终解决了英德之间的瓜分问题。

至于美国，他当时本来就处于一个观望者的角度，土土伊拉岛（帕果帕果所在岛）归他就行，但后来见德国对英国做出许多让步，觉得自己只要一个土土伊拉太亏了，就索性加大了条件，并且德国也接受了他当时提出的条件。所以三国最后于1899年12月2日，正式签署了《萨摩亚三方公约》。

▲ 英国通过放弃在萨摩亚的权利，获得了德国的其他补偿，比如德国岛屿东部以及布干维尔等；美国除土土拉伊岛外，西经171°以东一切岛屿归他，以西一切岛屿归德国，与德国正式瓜分了萨摩亚群岛

从这以后，萨摩亚群岛就被划分成美属萨摩亚（东）以及德属萨摩亚（西）。但德国在西萨摩亚的殖民时期只持续了14年，因为一战爆发以后，新西兰对德国宣战，西萨摩亚被新西兰派兵占领成为新西兰属地。后来到了二战，又被联合国授权成为新西兰的托管地，直到1960年才结束托管，并于2年后正式宣告独立。

东萨摩亚是1929年成为美国非建制领土的，它被建成了海军基地，并交给美国海军部管理的。美国海军部除了帕果帕果港以外，其余的政治行动都不乐于参与，所以充分给予了东萨摩亚政府自治权。帕果帕果港作为海军基地，曾经在二战的对日战争中发挥重大作用，但后来随着其战略地位的下降衰弱，海军停止了对它的布防，美国才开始他做行政管理，所以1951年被划归给了内政部管理。

▲ 美属萨摩亚

虽然东萨摩亚已经并入美国91年，但他们的居民至今仍未是美国公民，其领导人还曾要求联合国将东萨摩亚的名字从殖民地的名单中去除，也要求美国给予他们美国公民的身份，但都没成功。因为东萨摩亚作为海军基地来说，已经失去了最初的作用，美国不想徒增自己的财政负担，所以一直都没给他“转正”，至今依旧是美国的海外领地。

参考文献：《萨摩亚争端与大国外交》 文丨王华

作者：三木七 编辑：Thomas (唐)

本文为“环球情报员”长期作者原创作品

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