美国会民主党人呼吁 撤销留学生签证新规

7月7日在美国华盛顿拍摄的乔治敦大学校园内的建筑。

2018至2019学年，在美留学生接近110万，美国高校学生中留学生约占5.5%

过去几年，美国每年发放30多万个F-1签证和约1万个M-1签证

美国国会民主党人日前联名致信美国国土安全部及下属入境和海关执法局，呼吁撤销留学生签证新规。签证新规一经公布就引发多方批评，被指“残酷且毫无必要”，是通过向学生施压迫使学校方面尽早重开校园。

●新规武断、不讲道理且仇外，把学生和教职工的健康置于风险中；

●留学生带来多样的视角和经历，其中一些人正在为重要科研工作提供支持，对美国贡献巨大。

——联名信内容

内容——指责新规武断并且仇外

联名信说，新规武断、不讲道理且仇外，把学生和教职工的健康置于风险中，呼吁美国入境和海关执法局立即予以撤销，并与高校协作确保新学年顺利开始。联名信强调，留学生带来多样的视角和经历，其中一些人正在为重要科研工作提供支持，对美国贡献巨大。联名信标注日期为7月9日，最初签署人包括马萨诸塞州联邦参议员伊丽莎白·沃伦、纽约州联邦众议员杰罗德·纳德勒等近百名美国国会民主党人。据美国媒体统计，截至10日，签署联名信的国会民主党人已超过100名。

据美国入境和海关执法局此前发布的新规，2020年秋季学期的留学生如果仅上网课，将无法取得赴美签证或维持当前签证。美国入境和海关执法局的新规针对非移民F-1和M-1签证的留学生。F-1是美国最常见的学生签证，针对寻求学术性课程的人；M-1签证则适用于寻求职业性课程的人。美国入境和海关执法局并未解释为何要发布新规把留学生签证同上网课情况挂钩，但不少人认为，此举是为了迫使大学恢复正常授课，迎合白宫尽快重启美国的主张。

反击——大学起诉要求禁止实施

新规招致了广泛批评及多项诉讼。美国约翰斯·霍普金斯大学10日向哥伦比亚特区联邦地区法院提起诉讼，要求禁止实施新规，理由是其违反美国联邦《行政程序法》、正当程序以及美国宪法对大学学术自由的保护，霍普金斯大学承诺将力争到底。前美国常驻联合国代表萨曼莎·鲍尔在社交媒体上称此举“残酷且毫无必要”。

业内人士分析说，尽管目前尚不清楚受影响留学生的规模，但可以想象，新规将严重干扰部分留学生的求学计划。纽约大学新闻学院教授伊丽莎白·施皮尔斯指出，考虑到一些留学生的国家和时区，一旦他们回国，将无法继续学习，被迫辍学。

今年上半年，为防范新冠病毒传播，美国大、中、小学等普遍暂停当面授课，转而开展网络教学。随着新学期临近，美国学校在考虑或制订复课计划。由于疫情在美国尚未得到控制，甚至在一些州还出现明显反弹，很多学校计划秋季学期继续让学生上网课，此举招致联邦政府不满。

美国总统特朗普近来在推动各州重启经济的同时，不断要求重启校园。10日，他在社交媒体上威胁说，网络教学比校园教学差很多，校园必须在秋季重启，否则将失去联邦经费。

时评——漠视生命健康的“残酷”决策

日前，美国入境和海关执法局一纸限制留学生签证的通报引发一片哗然。

这一“残酷”决策是对师生生命健康的漠视。课堂教学当然比线上教学更高效，但新冠疫情肆虐之中，通过网课而非面授这一权宜之计，可以有效阻断病毒传播，保护师生生命健康。稍有点科学常识的人都明白其道理。美国全国外国学生顾问协会指出，新规“伤害了留学生，使他们的健康和福祉以及整个高等教育界处于危险之中”。

这一“残酷”决策让众多留学生身处“两难”之中。秋季学期，包括哈佛大学和南加州大学在内的一些大学仅提供线上授课，根据新规，这些学校的外国留学生将不得不离开美国或转学，而身在海外的留学生也面临无法取得签证的尴尬。

这一“残酷”决策使美国国家声誉和国际形象受损。据彭博社测算，这项政策影响到在美国高校就读的100多万外国学生。美国有线电视新闻网称之为针对留学生的“清洗计划”，是美政府针对外国人和移民的又一次“令人厌恶的、赤裸裸的攻击”，进一步削弱了美国的影响力和国际声望。

既然如此，为何美国执政当局要出台如此“残酷”政策呢？答案在于：大选前景难测，经济需要重启。国土安全部代理常务副部长肯·库奇内利坦言，如此决策就是为了“鼓励”大学重新开放。其背后的逻辑很简单——“重启美国”不能留死角，一切都要看起来很正常，而生命健康不在优先考虑之列。

在疫情严峻的背景下，美国当局却漠视广大师生的生命健康，如此“残酷”决策连日来在国内外招致广泛批评。纽约大学校长安德鲁·汉密尔顿指出，当局一刀切地要求留学生在到校上课和离开美国中二选一，这是明显错误的。

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