表决日期难定,英“脱欧”存悬念 欧洲法院裁定英国可以单方面撤回脱欧请求

12月10日,反对英国“脱欧”的示威者在伦敦议会大厦前示威。新华社发英国正式退出欧洲联盟的日期日益临近,然而,“脱欧”进程面对的不确定性有增无减。英国议会下院是否会如期在11日表决“脱欧”协议迟迟未定；如果协议遭否决,英国“脱欧”下一步如何走,无人敢断言。欧洲法院10日裁定英国可以单方面撤回其递交给欧盟的“脱欧”请求。

日期难定

英国媒体先前推测,首相特雷莎·梅可能应部分内阁成员要求,10日宣布推迟表决。这是为了避免政府在原定11日举行的议会下院表决中惨败,以致危及首相所处地位。这些官员希望梅再次前往布鲁塞尔,利用13日至14日与欧盟其他27个成员国领导人会晤的机会,让欧盟作出更多让步。不过,英国新任“脱欧”事务大臣斯蒂芬·巴克利9日说:“表决将照常举行,这是因为‘脱欧’协议是一份好协议,一份唯一(可能达成)的协议。”

按照英国广播公司的说法,不到10日,无法最终确定表决会否如期举行。梅9日向《星期日邮报》坦承,如果“脱欧”协议遭否决,对英国意味着“严重不确定性”,国家面临不“脱欧”或“无协议脱欧”的“非常真实的风险”,“将真正进入未知水域”。

情境分析

按照英国广播公司的分析,如果“脱欧”协议一次性在议会表决通过,或者与协议捆绑通过的修正案能与英欧先前同意的条款保持一致,英国有望按期于明年3月29日正式“脱欧”。

如果“脱欧”协议未能在议会表决中通过,或者与协议捆绑通过的修正案与英欧先前同意的条款不一致,英国政府有21天时间确定应急行动方案。此时,英国“脱欧”面临6种可能情境,包括:“无协议”脱欧、“脱欧”协议再次在议会“闯关”、英欧重新磋商“脱欧”协议、提前举行议会选举、“脱欧”二次公投以及议会针对梅作信任投票。

尽管欧盟方面不希望英国“无协议脱欧”,欧盟对梅面临的国内阻力爱莫能助。按照法新社的说法,欧洲理事会主席唐纳德·图斯克9日与梅通电话,没有释放任何让步信号。图斯克只在社交媒体“推特”上说,本周是“‘脱欧’前途的关键一周”。

“脱欧”可单方面撤回

欧洲法院10日裁定英国可以单方面撤回其递交给欧盟的“脱欧”请求。若撤回,英国仍将作为欧盟成员国享有现有权利。欧洲法院在当天的裁定书上强调,只要欧盟与该成员国之间签订的“脱欧”协议尚未生效,或者尚未达成此类协议,那么在成员国递交“脱欧”意向书的两年内或者“脱欧”过渡期内,成员国都可以撤回“脱欧”请求。据新华社

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