西区“五步”工作法 助力小网格登上民生大舞台 内外兼顾抓好“五个到位”务求实效

网格管理员培训。网格人员进社区。西区自启动网格化服务管理以来，创新基层管理模式，大力推行“一二三四五”工作法，即围绕“一个中心”、明确“两个思路”、找准“三个方法”、巧用“四个聚焦”、抓好“五个到位”，全力推进网格化服务管理，治安环境明显改善，治安、刑事案件逐年大幅下降，2018年全区治安、刑事案发率同比2014年分别下降75.53%、68.36%，群众安全感满意度不断提升。

软硬兼施——围绕“一个中心”迅速落实

围绕“平安建设”为中心，迅速部署网格化服务管理工作，完善“软件”“硬件”设施建设。夯实网格化服务管理主体责任，区委常委、政法委书记具体部署，镇（街道）党（工）委“一把手”亲自抓网格化服务管理构建、运行。打造全方位服务格局，划网格、建信息、组团队、订制度、定职责、优服务，优化网格要素配置，构建三级监管指挥体系。推行多功能运转机制，整合村（社区）现有场所、人力等资源，完善基础设施设备建设，配齐网格员基础装备，实行“一员一格”制。现在全区已建立网格140格，有专兼职网格管理员140名，做到因地制宜、规模适度、全域覆盖。

虚实结合——明确“两个思路”服务民生

本着听百姓之言、察百姓之难、解百姓之苦的初心，分线上与线下两条路径服务好群众，做群众的“千里眼”和“顺风耳”。通过线上“心连心”服务力求高效、迅速，充分运用“网格E通”录入辖区基本信息，全区已经录入各类信息25万余条，助力辖区棚改、三供一业等工作扎实推进；依托网格微信群、QQ群等，搭建群众互动平台，当好群众的“连心人”，全区已建立网格微信群100余个，实时与居民通过在线交流沟通，在线解读惠民政策，收集群众反映的热点、难点和急需解决的问题，及时反馈解决。线下“面对面”服务追求实效、精准，做到民有所呼，必有所应，以群众的需求为驱动，当好社区网格细胞，及时解决群众反映的问题。清香坪街道的网格员李宪英帮助残疾居民更换水龙头、帮助年迈老人找回走失精神障碍女儿等，“李姐”成了网格群众的“贴心人”，被居民亲切称为“最美格格”。

收放自如——找准“三个方法”深入群众

网格化服务管理工作内容繁、工作方式杂、工作对象多，西区抓住重点，找准“收”“放”“办”工作法深入群众解决难题。“收”群众之所想，收集网格内房屋人口、矛盾纠纷、采集治安隐患、重点人员等基础信息，掌握信息变化情况。网格员实行“人在网中走，事在网中做”，收集反馈辖区内各种情况、问题，为居民及时排忧解难。“放”群众之所求，积极主动宣传党的方针政策和法律法规及民生服务等信息。“十佳星级网格员”张警予践行“一表双巡三联系”及“五个一”工作机制，走家入户主动宣传国家政策。“办”群众之所急，规范网格管理员“一日双巡”工作，切实解决群众最关心、最急切的问题。大宝鼎街道网格员彭丽娟牺牲休息时间为居民调解家庭纠纷，用实际行动诠释“上为政府分忧、下为百姓解愁”的服务宗旨。

张弛有度——巧用“四个聚焦”强化管理

事业兴衰，关键在人。聚焦职责、强化责任，西区通过印发《攀枝花市西区网格员工作手册》，制定网格员信息报送、入户走访等13项制度，明确网格员工作职责。聚焦实战、强化培训，区网格化监管中心统筹每年组织2次以上学习培训，镇（街道）分中心、村（社区）工作站根据工作需要适时开展培训，不断提升网格化服务管理能力。聚焦成绩、强化奖惩，重点围绕“安全感、满意度、社区评价、事件处理”落实奖惩制，涌现出攀枝花市“十佳星级网格员”张警予等一批优秀网格员。聚焦挑战、强化升级，启动初期即专人配备专机，目前已完成第二轮更换，实时更新网格手机系统，已实现网格手机终端“网格E通”全部更新到最新版本。

网格管理员积极开展“五访五清”活动，实现“五个到位”。信息掌握到位，听民意、察民情，积极开展政策法规等宣传，及时、准确、全面上报重大信息。便民服务到位，熟悉掌握各项居民事务办理条件、流程，协助居民申请办理困难救助等民生事项。矛盾化解到位，主动开展网格内矛盾纠纷排查化解，最大限度把矛盾纠纷消除在萌芽状态、解决在网格内。特殊人群帮教到位，配合相关职能部门开展好帮教服务工作。治安防控到位，协助社区开展治安群防群治，及时上报安全隐患和危害社会稳定的因素。自开展网格化服务管理以来，全区网格管理员已经收集社情民意18305件，开展政策法规宣传38763件，开展民生服务75702项，开展矛盾纠纷劝调4289件，参与特殊人群服务管理6840件，参与治安防控63505件，参与突发事件报告206件，网格化服务管理工作取得明显成效。

求木之长者，必固其根本，“平安建设”道阻且长，西区将进一步强化网格化服务管理，为推进西区“再生式”转型发展贡献一份力量。(沙婷）

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