打出“组合拳”筑牢发展之基 抓“六稳”促“六保”看行动之市场主体篇

□本报记者 晏洁 李杰

白天，走进攀枝花各工业园区，车辆过往频繁，企业生产车间里机器轰鸣，一片繁忙景象；夜晚，城市里灯火通明的商圈、香气四溢的美味，吸引着过往市民，生活气息浓郁。

市场主体一头连着经济发展大动脉，一头连着城乡居民日常生活，保市场主体就是保经济基本盘。面对新冠肺炎疫情对市场主体造成的冲击，市委、市政府频频施策、全力帮扶，通过“免、减、缓、返、还”一系列政策“组合拳”，拿出真金白银，帮助企业快速复苏——

3月9日，全市333户规模以上工业企业中，除15户企业因客观因素制约未能复工复产外，其余318户已全部复工复产，实际复工率达100%；4月底，全市规上服务业企业已复工126户，2户影院因全省统一防疫政策原因未复工，复工率达到98.5%。

政策精准发力，企业“缓了口气”

一场突如其来的新冠肺炎疫情，给全市各类市场主体带来了前所未有的冲击。

市公交客运总公司是受到冲击较大的企业之一。“为保证城市运转，疫情发生后，城市公交车一直没停。”该公司人力资源部工作人员陈国琼介绍，疫情期间出行人少，公司采取了减少班次的方式保运转。即使这样，仍会出现“空车”来回跑的现象，上座率不足平时的1/10。

“没有乘客就没有收入。同时公司2200多名职工的工资、社保还要照常开支，那段时间可把我们愁坏了。”陈国琼说，面对困境，公司只能采取降薪、降福利等方式减少开支。

疫情期间，像市公交客运总公司这样营业收入“断崖式”下滑的企业还有不少。为帮助企业渡过难关，攀枝花市积极落实企业稳岗返还政策，对符合条件的企业按2019年度企业及其职工实际缴纳失业保险费总额50%的标准兑现稳岗返还。同时，免征中小微企业5个月社保费单位缴费部分，允许受疫情影响的困难企业缓缴最长6个月的社保费，继续阶段性降低社保费率。出台医保缓缴政策，针对攀枝花市受疫情影响的中小微企业医疗保险单位缴费部分，予以为期3个月缓缴政策，全力支持企业渡过难关。

“我们领到了71万元的稳岗返还补贴，还减免了5个月1000多万元社保费。”陈国琼说，政府的帮扶，让企业“缓了口气”。

市人力资源和社会保障局相关负责人介绍，截至5月，全市已兑现普惠性稳岗补贴3500.49万元，惠及企业689家，惠及职工9.81万人；兑现生产医疗物资困难企业稳岗返还93.45万元；为各类参保企业减免社会保险费35854万元。下一步，预计兑现困难企业稳岗返还3000万元，将符合条件的企业全部纳入补贴范围。

餐饮行业是受到疫情影响较大的行业之一。为帮助企业渡过难关，东区税务局建立线上“餐饮行业交流服务”微信群，及时将有关税费优惠政策和操作指引推送给企业财务人员，及时解答纳税人办税疑难问题，辅导企业通过电子税务局在网上办理相关税费业务。“目前，我们已享受疫情期间税收优惠68万余元，企业300多名职工享受到社会保险优惠21万余元。”得天独厚餐饮公司财务人员胡育红说。

享受到税收优惠政策的不仅是餐饮企业，东区阿弟机械设备租赁站也享受到近2万元税收优惠。市税务局相关负责人介绍，一季度，全市累计实现减税降费27695万元。截至5月底，全市累计为53户（次）纳税人核准延期缴纳税款，延期缴纳税款金额11204.64万元。

抓紧练好内功，谋求长远发展

好风凭借力，送我上青云。企业化危为机，除了政府助力之外，更需要自身的力量。

5月27日，走进攀枝花市海峰鑫化工有限公司，记者看到的是火热的生产场景和从容自信的员工。公司办公楼前的小广场上停放着100多辆汽车。“公司职工三班倒，这只是一个班职工的车辆。”该公司综合部副部长黄莉雅说，公司有3辆大客车接送职工上班，但为了更方便，三分之二的职工都自己开车上班。“当然，这和大家的收入是分不开的。”黄莉雅补充说，公司职工收入排在钒钛高新区企业的前列。

职工的收入与企业生产经营密切相关。据了解，受新冠肺炎疫情影响，钛白粉需求锐减，国内大部分钛白粉企业减产甚至停产。“根据去年底市场预测，今年钛白粉价格会上涨1000元左右。疫情发生后，价格非但没有上涨，还下跌了2000元。”公司总经理蒋革说，疫情发生后，公司召开职工大会，公开承诺“不裁员、不降薪、不停产、不减产”。

公开承诺“四不”的背后，是公司过硬的技术和精细的管理。近三年多时间环保“零案件”“零处罚”，首批使用管道天然气清洁能源的企业之一，率先运用夹点技术降低生产成本、合理利用资源，二氧化钛回收率排在行业前列……海峰鑫的一张张成绩单，离不开新技术的应用。蒋革介绍，行业内一旦有对企业长远发展有利的新技术，公司都会第一时间采用。“今年，公司投入1000多万元，建设国内钛白粉行业首条全自动产品包装线，进一步提高生产效率，优化职工工作环境。”

在攀枝花，像海峰鑫化工这样练好内功的企业还有很多。1—4月，全市工业投资、工业性技改投资分别同比增长43.3%、46.9%，增速均排全省第3位。其中，钒钛高新区工业投资同比增长78.3%，技改投资同比增长473.3%。

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