山东港口大整合，四大港口纳入省港口集团

记者 | 周小飏

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山东省正在进行港口大整合。

8月22日晚间，青岛港国际股份有限公司（601298.SH，下称青岛港）披露，青岛市国资委将其控股股东青岛港集团的100%股权，无偿划转至山东省港口集团有限公司（下称山东省港口集团）。

这意味着，青岛港集团将变更为山东省港口集团的全资子公司。

本次无偿划转实施完成后，青岛港的控股股东仍为青岛港集团，公司的实际控制人将由青岛市国资委变更为山东省国资委。

纳入山东省港口集团的港口并不只青岛港一家。

据《青岛日报》报道，当天，青岛港、烟台港、日照港、渤海湾港口集团股权划转协议在青岛签署。签约后，这四个港口集团将成为山东省港口集团的全资子公司。

山东省是沿海港口大省，拥有青岛、烟台、日照、威海、潍坊、东营、滨州七个沿海港口。

根据《齐鲁壹点》报道，2018年，山东省沿海港口完成货物吞吐量16.1亿吨，居全国第二位，金属矿石、液体散货等货物以及外贸吞吐量均居全国第一，集装箱吞吐量居全国第三。

其中，青岛港吞吐量超5亿吨，日照、烟台港吞吐量超4亿吨，均跻身全国港口前十位。

根据山东省港口整合的工作方案，共分为三个步骤。第一步，由山东高速集团整合东营港、潍坊港、滨州港，组建渤海湾港口集团；第二步，以青岛港为平台整合威海港，形成青岛港、日照港、烟台港、渤海湾港四大集团的格局；第三步，组建山东省港口集团。

去年3月，由山东高速集团控股的山东渤海湾港口集团正式挂牌成立，开始整合滨州港、东营港和潍坊港。

今年7月9日，青岛港与威海港宣告合并。威海港100%股权，无偿划转给青岛港集团。

8月6日，山东省港口集团在青岛正式成立，被确定为统筹全省港口等重大交通基础设施建设、推动港口一体化发展的投融资和市场运营主体。

整合方案显示，山东省港口集团直接归省委、省政府管理，由省国资委履行监管职责，各市和各大企业只享有股权分红权，不参与港口管理。

整合方案称，上述安排厘清了省港口集团与有关各方所有权和经营权关系，明晰了政府监管职责，便于集中统一领导和经营主体的高效决策，有利于集团上下融为一体，形成竞争优势。

但山东省港口集团对于青岛港的整合，尚存在变数。

8月22日晚间，青岛港同时发布公告称，将青岛港集团100%股权划转至山东省港口集团，涉嫌违反相关方前期承诺及相关业务规则，能否实施存在重大不确定性。

2014年，青岛港（06198.HK）在港交所上市；今年1月21日，其在上海证券交易所主板A股上市，形成A股和港股双上市公司结构。

在青岛港A股上市前，作为其控股股东，青岛港集团曾作出承诺：青岛港在A股上市三年内，不转让、不回购发行前已持有的内资股。

因此，青岛港称，山东省港口集团须向中国证券监督管理委员会就青岛港A股股份提出全面要约申请豁免，能否获得豁免存在不确定性。

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