青岛挖掘公共数据潜在价值发展壮大数字经济 推动公共数据开放释放数字红利

□记者 薄克国 报道

本报青岛讯 9月11日，青岛市政府新闻办举行的发布会透露，青岛市将借助《青岛市公共数据开放管理办法》（以下简称《办法》）施行之机，充分挖掘公共数据潜在价值，释放数字红利，发展壮大数字经济。

《办法》分五章共十八条，从总则、开放利用、多元开放、监督保障及附则五部分对公共数据开放工作进行了规范。目前经青岛市政府常务会议审议通过，将于今年10月1日正式施行。

《办法》明确了公共数据开放的管理体制，确立了“开放为常态、不开放为例外，统筹管理、分级分类，需求导向、合规应用，安全可控、评价监督”的基本原则；开放主体方面，不仅明确了包括各级行政机关，还包括法律、法规授权的具有管理公共事务职能的事业单位和社会组织，以及邮政、通信、水务、电力、燃气、热力、公共交通、铁路等公共事业运营单位。

《办法》致力于推进公共数据精准化开放，首次提出分级分类开放，对开放数据进行标准化、精细化管理，进一步扩大数据开放范围，提升开放数据质量；鼓励数据开发利用与加强行为监管并重，鼓励社会各方在不损害国家利益、社会公共利益和第三方合法权益的前提下，开展多种形式的公共数据利用活动。

“公共数据是经济社会发展的支撑性、战略性资源。公共数据开放是提升政府管理水平、推进政务公开、保障社会民生、促进经济发展的重要举措。”青岛市大数据局局长崔卫东介绍，《办法》打造多元数据开放和融合应用新格局。青岛市着力构建多元数据生态体系，鼓励企业、行业协会等单位依法开放自有数据，促进公共数据和非公共数据融合应用，推动建立合法合规、安全有序的数据交易机制。

青岛还将通过产业政策引导、社会资本引入、应用模式创新、数据服务推荐等方式，推动政产学研金服用协同发展，营造良好开放氛围。

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