打造政务服务“一码”通办

10实事

●升级改造审批服务系统，全面推行“一事全办”主题式服务，丰富应用场景，拓展可办主题至200个，实现更多事务“一次办好”；打造“一码通”平台，提供身份识别基础服务，推动政务服务事项通过刷码、刷脸、亮码、亮证开展创新应用，进一步提升政务服务水平。

●深化完善“青e办”掌上办事平台功能，打造“千人千面”服务新模式，建成便民利企服务专区不少于10个，移动端区市分厅接入亮点应用不少于100项，让企业和市民办事更智能、更方便、更快捷。

城市梦想

更多事务“一次办好”

2021年，在前期充分总结试点经验、广泛征求意见的基础上进一步深化改革，将改革成果在全市范围内全面推开。在山东省政务服务网（青岛）站优化“一事全办”专区，扩展“一事全办”主题式服务，丰富应用场景，拓展可办主题至200个，实现更多事务 “一次办好”，让“一事全办”改革惠及更多的社会群体。 “一事全办”服务按照办事群众和市场主体办成 “一整件事”为标准，以“接触点最少、申请材料最简、办理时间最短”为原则，将“一整件事”由原来相对独立多个部门串联办理改为同时并联办理，实现“外部流程内部化”。改革后，预计市场主体办理“一件事”平均跑腿次数压减71%、申请材料压缩80%，审批时间压减78%。以开办药店为例，改革前最多需要跑8个部门、办理12个事项，最长需要21天才能全部办结。改革后，按照证照联办模式，仅需要跑一次，最快6天就可一次性取得营业执照、药品经营许可证等8张证照；申请材料由改革前的35份压减至9份、减少72%，填表要素减少60余项。随着一事全办主题数量级范围不断拓展，预计将惠及与主题相关的各类人群及市场主体。

打造“一码通”平台

青岛市公安局2021年将依托公安身份证照库打造青岛“一码通”平台，联合市行政审批局，从审批中心及公安内部选择部分热门事项进行试点，年底争取实现行政审批大厅及公安热门服务事项全覆盖。行政审批中心各类政务服务系统通过对接“一码通”平台，支持在业务办理身份认证过程实现“刷码、刷脸”“亮码、亮证”等便民服务，基本实现政务服务全过程通过“刷码、刷脸”验证身份，免除公民携带实体身份证件，告别证明本人是本人等症结问题，提升城市治理现代化和为民服务便捷化水平。

“青e办”掌上办事再升级

结合全市重点工作，“青e办”APP及时推出相应专区特色服务。疫情防控期间，及时推出疫情防控专区，向社会提供一站式入青登记、发烧药品购买登记、防控线索征集等一系列应用。此外，还及时上线“三民活动”、金融服务、学深圳体悟、社会保障、民企政策等服务专区。2021年，将深化完善“青e办”掌上办事平台功能，提升“掌上办事平台”智能化服务水平，加快平台“适老化”改造；推动掌上办事服务向街道、社区基层延伸，移动端区市分厅接入亮点应用不少于100项；加强与第三方平台合作，建成便民利企服务专区不少于10个。青岛市将不断提升掌上办事服务水平，让企业和市民办事更智能、更方便、更快捷。

百姓故事

讲述人：徐向东 青岛市体育局驻青岛市民中心首席代表

带着手机办业务“两手空空”也不担心

“只要拿着手机出门，任何事都可以轻松搞定。”徐向东是青岛市体育局驻青岛市民中心的首席代表，青岛市推行的 “青e办”APP掌上办事服务平台，给他的生活带来了极大的便捷。“不见面、零跑腿”秒批掌上办，医保、公积金、停车、购物等，只要带着手机出门，“两手空空”也不用担心。

“去年，孩子在手机上给我下载了‘青e办’APP，从那以后去医院，再也不用排长队，只要在手机上动动指尖预约好时间、医生，就能轻松就医。尤其是医院门口的停车难问题，还能通过市南慧停车服务，享受交通便利，这项服务太给市民省心了。”徐向东既是便民政策的受惠者，也是政策实施的见证者。他发现在办理审批事项过程中，申请人对相关法律法规的要求、概念等比较模糊，填报申请材料存在不准确、不标准等问题，有些申请人不知道如何下笔，导致市民办事体验差、办件效率低。发现这个情况后，他结合自身的体验，创立了“零基础”标准化模板并逐个细分，将每个审批事项中法律法规要求所需填写表格的相关内容、相关资质以及其他要素制作成标准化模板，并在市体育局官网、山东政务网向社会公布。

“当天申报，当天就能拿到批复手续，真的没想到。 ”为进一步推广和发展青岛击剑项目，汤齐宁要在位于高新区的青岛市民健身中心开办青岛龙悦击剑运动俱乐部。 1月12日，他们的申报材料就通过徐向东创立的标准化模板办理成功。据汤齐宁介绍，按照以往的流程，拟申请人要分别去青岛市体育局、青岛市民政局等部门办理审批手续，而且该审批事项进大厅时最初法定办结时限是60个工作日，后来缩减为10个工作日，现在1个工作日就能办好。青岛龙悦击剑运动俱乐部在申报材料准备齐全的情况下，当天申报，当天即获得市体育局的批复手续。同日，该俱乐部在市行政审批服务局拿到了民办非企业单位登记证书。

汤齐宁一直从事体育行业，曾经是一名射击教练，这次他全程体验了办证业务的便捷。“现在成立了市民中心，各个部门审批工作集中办公，大大方便了市民办理业务，市里各部门落实优化营商环境政策效果非常明显、体验也非常好。在电话咨询和现场办理过程中，市民中心工作人员认真查看材料，对提出的疑问进行耐心的解答，对场地标准设置、办公场所的设置、安全标准等重点问题进行了说明。 ”他还向记者透露了办事当中的一个小故事。因为寒假临近，正是开展体育培训的旺季，俱乐部也想在这个时候早点办好证开业。因为办理证件需要勘察经营环境，负责该项目办理的徐向东主动约汤齐宁，一起驾车跑了40多公里去勘察场地。这个事情让汤齐宁非常感动，他向记者表示：“俱乐部成立后一定会遵守法律法规，按照章程开展业务，努力培养击剑人才，做好人才输送。 ”

徐向东表示，当前，“学深圳、赶深圳”已成为全市上下的共同意志、一致行动，市体育局审批业务关键要素主动对标全省各地市，实现办结时限最短、申请材料最少、跑腿次数最少。下一步，市体育局将继续贯彻落实建设高效政府各项工作，提升审批效能，让群众感受到高效便捷的服务，进一步激发市场活力，释放发展内生动力。

本版撰稿 观海新闻/青岛早报记者 钟尚蕾 摄影/视频拍摄 杨博文视频剪辑 肖梦婕

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