绘就幸福民生画卷 70年看变化之民生改善篇

通讯员 翟娜娜 齐缨琼

清晨，当第一缕阳光洒向陇原大地的时候，西峰这座生机勃勃的城市又迎来了充满希望的一天。行走在城中，看到的是社会普惠事业发展的繁荣景象、城乡基础设施改善带来的便捷、人民群众享受新生活的惬意……

70年的砥砺奋进， 34年的改革变迁，西峰区民生改善工作持续推进，逐渐走出了一条属于自己的“康庄大道”。特别是党的十八大以来，西峰区将改善民生、维护民利、实现民愿作为各项工作的归宿，累计用于民生的投入占到了财政支出的一半以上，群众最关心、最期盼的现实问题逐步得以妥善解决，民生福祉持续改善，广大人民群众充分感受到了改革开放所带来的日新月异的变化，触摸到了满满的获得感。

社会普惠事业繁荣发展

“30多年前看病，轻点的病找村里的‘赤脚医生’，严重点的病就得走30公里的路进城看，来回路上折腾不说，还耽误病情。”说起看病，今年70岁的什社乡文安村村民任万玉不禁感慨，“现在好了，家庭医生上门服务，卫生院的医疗条件也越来越好，看病也不费事了。”

善政之要，惟在养民。幸福安康是民心所向。西峰建市设区34年来，历届党委、政府始终坚持以人为本、民生优先，大力发展各项社会事业普惠工程，积极探索各项医疗改革举措，致力提升医疗设施水平，加大医务人员培训，建立“送医上门”“送人就医”机制，推进“名医、名科”品牌创建，逐步形成覆盖城乡、富有特色、服务优质的公共卫生体系；以建设“教育强区”为目标，坚持“农村合理撤并、城郊超前谋划、老城区按需扩容、新城区高标准建设”的思路，均衡发展义务教育，全面普及高中教育，积极推进职业教育，统筹推进城乡教育一体化，逐步解决上学难问题；大力实施文化惠民工程，推进农家书屋、文体广场、乡村舞台建设，组织开展“和谐西峰大舞台”等文化活动，丰富了群众的精神文化生活……

随着一系列惠民政策的实施，全区社会事业呈现繁荣景象：医疗卫生事业从过去的缺医少药、医务人员紧缺到如今各级医疗机构遍布城乡，群众小病不出村、大病不出区；教育事业从过去简陋的土坯房教室到如今功能齐全的多功能教室，从走几公里上学到学校设在家门口；文化事业从原来看戏要进城到千台大戏送到家门口，广播电视实现“村村通”“户户通”……

截至目前，全区各级各类医疗机构达211 个，乡、村112所医疗机构完成了一体化管理工作，区、乡、村三级医疗信息实现互联互通，家庭医生签约人数20813人；共有各类学校264所，重点村公办幼儿园实现全覆盖；建成农家书屋121个，农民文体广场84个，乡村舞台100个。

城乡基础设施“脱胎换骨”

“以前出门一身土，下雨回来一身泥，出行很不方便。现在从城南走到城北，全是宽阔的柏油马路，部分十字路口还架起了人行天桥，出行越来越方便了。”谈起西峰的变化，市民杨永生说道。

杨永生的感慨，很多老西峰人都感同身受。西峰建市初期，全城只有4条街道、19条小巷，出行难是一直困扰群众的大问题。针对西峰建市设区时间短、城市基础设施薄弱的现实问题。多年来，历届党委、政府狠抓城市基础设施建设，新修主干道，提升背街小巷，逐步解决群众出行难题，为全区经济社会发展注入新动能。

党的十八大以来，是西峰区城市建设起点最高、功能配套力最大的时期，全区新建、扩建城市道路21条78公里，先后完成了南北大街、长庆大道、西环路、九龙路、东大街5条城区主干道提质改造，配套建成地下综合管网，同步实施了杆线入沟工程，老城区基础设施全面更新换代，治理街区巷道69条52公里，建成慢行交通走廊6条，打通了城市“大交通”和“微循环”。坚持从地上扩容向地下提质转变，率先建成79公里的地下综合管廊，成为集中电力、通信、供排水等市政管线的“公共隧道”。对城区主要路段路灯实行智能化管控，推进城市绿化、垃圾处理、地下停车等便民设施建设，改善基础设施建设。

不仅城市基础设施“旧貌换新颜”，农村基础设施短板也在加强补齐。近年来，西峰区大力实施农村道路升级换代、村组道路硬化全覆盖工程，通过改建、扩建村组道路，实现“村村通公交目标”；实施农村饮水安全巩固提升工程，解决下剩农村人口饮水安全问题；实施农村电网改造升级工程，解决农村电网“卡脖子、弱电压”等突出问题。仅2018年，西峰区就新建农村公路63公里、维修改造75公里，打通了显胜乡至毛寺村、庆丰村至贺塬村等一批产业路、致富路，解决了3725名群众安全饮水、107户群众安全住房问题，改造农电线路120公里。

社会保障网络覆盖全民

今年72岁的专署巷社区居民白淑珍，因患有心脏病、糖尿病，生活困难。2018年她被确定为城市分散供养人员，每年除了能领到8736元基本生活补贴外，每月还有100元的护理照料补贴，这让她对生活重新燃起了希望：“像我这样的情况，放在以前是没有人管的，现在政策好了，生活有了保障，日子过得比以前好多了。”

近年来，西峰区按照城乡一体、均等覆盖的要求，全力构建新型社会救助体系，建立健全社会救助制度，持续改善社会救助运行机制，城市低保标准由510元/月提高到了560元/月，城市特困供养人员提高到了8736元/年；农村低保标准由3720元/年提高到了4020元/年，农村集中特困供养人员基本生活标准提高到了6540元/年，分散供养人员提高到了5880元/年。

在保障少数困难群众生活的同时，西峰区以覆盖全民、人人享有为目标，稳步拓展“五大保险”保障范围，实现城乡医保、社保全覆盖。全面构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的城乡一体化养老服务体系，建立统一的城乡居民基本养老保险制度，实现“老有所养、老有所医、老有所乐”。

西峰区还持续加大社会保障力度，积极落实各项就业政策，推进大众创业、万众创新。仅2018年，西峰区就发放各类保障救助资金1.3亿元，新增城镇就业8200人，安置退伍军人和扶持大学生就业131人，帮助农民工追讨工资283万元，建成失地农民安置房5.5万平方米，安置群众1541人。

一串串上升的民生数字，彰显着党和政府民生情怀；一项项民生实事，托起了人民对美好生活的向往。西峰区学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、弱有所扶的美好蓝图正一步步成为现实。

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