西峰 “三变”改革激活产业助农增收

本报讯（记者盘小美 通讯员马志尧）1月12日，西峰区温泉镇刘店村恒丰源苹果农民专业合作社举办了2019年度年会暨返利分红大会，现场为383名社员、153名入股贫困户发放分红41万元。

“我家有8亩果园，在合作社入了1000元的农资股，可以拿到15%的分红，我还以劳动力入股，农闲时间在合作社务工，一年下来收入1万元，生产挣钱两不误，挺不错的。”村民张亚峰告诉记者，入股合作社，不仅可以拿到分红，还能免费学习果园管理技术，提高苹果的产量和品质。2019年，他家的4亩苹果幼树产了1万多斤苹果，收入了3万元。

为做大做强苹果产业，刘店村以庆阳恒丰源苹果农民专业合作社为龙头，全面推行“三变”改革。2019年，合作社采取土地、果园、资金、农资、劳动力等入股方式，吸纳刘店、温泉、新桥3个村村集体及153名贫困户入股资金112万元，其中社员入股资金11.3万元，农资入股14.9万元，劳动力入股138人。全年带动农村剩余劳动力500余名，举办果业技术培训16次，培训果农2400余名。

近年来，西峰区立足优势主导产业，以“确权、赋能、活权”为主线，通过明晰产权归属、整合财政资金、创新发展模式等措施，围绕推进“三变”改革，探索实施农村集体产权制度改革，成立工作组，全面清查各类资源、清点集体资金和资产。在摸清家底的基础上，围绕苹果、瓜菜、畜牧、杂粮、旅游等优势主导产业，依托龙头企业、合作社、家庭农场等经营主体，探索发展了“三变+农业产业”“三变+乡村旅游”“三变+城郊经济”等模式，盘活各村“沉睡”资源，推动“三变”改革与脱贫攻坚、农业产业等融合发展。

什社乡永丰村立足村情，整合产业扶贫资金，由庆阳当庄种植养殖农民专业合作社牵头，建设了正大“331+”生猪育肥场，发展生猪产业，带动贫困户增收；显胜乡毛寺村利用“黑老锅冰窟”等自然资源，建办旅游开发公司，吸纳贫困户入股，抱团发展乡村旅游产业，让群众吃上“旅游饭”；五郎铺村以村集体成立的庆阳丰果果畜农民专业合作社为承载主体，采取“党支部引领+合作社带动+农户经营”的发展模式，连片栽植苹果树1200余亩。

与此同时，西峰区积极利用各类资金，按照产业扶持资金入股等配套政策，折股量化入股资金5100多万元；将财政配股资金和村集体现有资金投入到龙头企业和合作社，实现分红收益，壮大村集体经济；引导鼓励群众以扶贫到户资金、自有资金、贴息贷款等资金入股，每年按标准获取固定分红，实现稳定增收。

为激发群众参与“三变”改革的积极性，西峰区着力构建联营体系，把村集体的土地、荒山、林地、草地、房屋等可经营性资产作价入股，推行“公司+基地+农户”等发展模式，将经营主体和农民以股权形式固定到产业链上，让农民实现在家门口就业，加快增收致富步伐。

截至目前，全区7个乡镇97个行政村开展改革试点工作，参与农户5648户，其中贫困户5190户、新型经营主体82个，实现了15个贫困村、所有贫困户参与“三变”改革全覆盖。

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