正宁：盘活林地资源发展苗林产业

文/图通讯员 刘效国

初秋季节，在正宁县湫头乡西沟村凤凰塬的盘山路上，放眼望去，到处都是一片生机勃勃的绿色，山头、塬边的林木茁壮成长。

正宁县西沟村是一个典型的塬边嘴梢村，全村人均耕地3亩多，大部分还是川台地。近年来，西沟村依托宜林荒山多的优势，以现有荒山、平硷、塬面为主，通过财政投入一点、项目整合一点、农户自筹一点“三个一点”的方式，在凤凰塬有效利用荒山8120亩、苗林地2260亩，规划实施10380亩苗林结合示范点工程，利用梯田栽植核桃树，弃耕地栽植油松、国槐，荒山地栽植刺槐，由于管理到位，苗木成活率达到了95%以上。

该村党支部书记杜社林指着新栽的油松，高兴地说：“今年雨水好，树长高了将近15公分，像这样长下去，5年后就能长到70-80公分，那时候，这片林地亩均收入将会达到一万多元，是种粮食的好几倍。”

近年来，正宁县把培育苗林结合产业作为兴林富民的重要支柱产业，按照“因地制宜、适地适树、综合开发”的思路，以四郎河流域贫困片带为重点，实行山、水、田、林、路综合治理，采取山顶果树“带帽”、山腰苗林“围裙”、山脚造荒“穿靴”的模式，以油松大苗套种核桃，通过政府引导群众自主栽、整合项目规模栽、启动民资大户栽、招商引资示范栽等多种模式，全面推进宜林荒山和撂荒地苗林结合培育产业发展。县上充分发挥政府引领推动作用，全面落实“谁栽植、谁受益”的优惠政策措施，对宜林荒山和撂荒地分别采取不同的方式发展苗林结合产业。宜林荒山荒坡采取专业造林队承包栽植；撂荒地则采取由群众自主投工投劳栽植，县（乡）政府从基础设施、苗木投放等方面给予支持的方法发展苗林结合产业。与此同时，正宁扶持12户能人大户和专业合作社，采取租赁、转包、互换、入股、抵押等方式，积极流转无劳动力、缺技术农户和贫困户的土地，通过“合作社＋农户”的模式盘活林地资源，发展苗林产业。依托资源优势招商引资，优先落实优惠扶持政策，吸引县外5家企业投资宜林荒山培育苗林，在林缘建家庭农场，在林下发展生态养殖，带动农户发展多种形式的农林经营。目前，建成湫头西沟、永正南住等万亩苗林示范工程4处，扶持43户企业、合作社、能人大户建办千亩示范点5处，新建万亩片带林4处、2000亩以上片带林10处。为全县6800户群众存上了“绿色存折”，全县苗林面积累计达到13.73万亩。预计2020年全县森林覆盖率可提高10个百分点，户均收入可达到7.5万元，将实现经济效益和生态效益的双赢目标。

在创新苗林结合产业发展模式的同时，正宁县严格苗林培育产业的标准质量，实行规划、施工、标准“三统一”，加强对整地、苗木、栽植和验收的管理，全县苗林结合示范点的苗木成活率均达95%。

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