正宁 村民理事会“理”出村美民富新气象

本报讯（通讯员刘效国）近年来，正宁县以扎实推进农村综合改革为契机，积极探索推行村协商议事会制度、村民理事会等行之有效的农村基层社会治理新模式，推动基层治理重心下移，而以自然村为单元成立的村民理事会在农村基层自治特别是美丽乡村建设中发挥了重要作用。

走进永正镇上官庄村干净宽敞的村道，一排排白墙青瓦的农庄格外整洁。上官庄村民高书堂告诉笔者：“前几年村里环境脏很差，现在非常干净美丽，和以前相比真是天壤之别。” 上官庄村实现美丽蝶变，这是该村党小组领导下的村民理事会发挥了核心作用。

在上官庄村民理事会的带动下，村民们积极参与村中修路、环境卫生整治等公益事业，及时化解矛盾纠纷等。特别是乡贤和群众踊跃参与美丽乡村建设。上官庄村理事会理事长李金明说：“理事会结合群众的意愿动员大家积极开展门前种花、门前卫生评比活动，从而极大地改善村庄环境。”上官庄村民高三忠说：“在理事会的带动下，大家都十分积极，出钱出力出物支持理事会，共同把我们村建设得更好。”群众的共参与让上官庄村环境面貌发生根本性改变。

充分发挥村民理事会的作用，激发群众内生力量建设美丽乡村，只是正宁县创新农村基层治理，推进村民自治的一个例证。

近年来，正宁县以扎实推进农村综合改革为契机，积极探索创新农村基层社会治理新模式，探索推行乡镇领导干部普遍联系群众制度，着力解决服务群众“最后一公里”问题。同时，以建立村协商议事会制度、村级公共综合服务平台和村民理事会等为抓手，推进基层民主自治重心下移。尤其是在自然村成立党小组和村民理事会，村民理事会在党小组的领导下，在村委会的指导下开展工作，实现民事民治、民事民办、民事民议。

近两年来，正宁县充分利用农村综合改革成果，依托特色农产品品牌，并充分发挥村民理事会的作用，启动并实施以“产业支撑、金融扶持、生态文明、村民自治”为抓手，以富民产业为支撑的美丽乡村建设并取得突出成效。截至目前，全县80%的村已建立生活垃圾上门收集制度，生活垃圾基本实现专人专管、日产日清。建立特色农产品生产基地80个，培育家庭农场23家，农村合作社574家、农业龙头企业65家；在全县94个村设立了乡村金融服务点。全县各乡村初步呈现环境整洁优美、文化内涵突出、风景美丽怡人，产业“一村一特色”的村美民富新景象。

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