大级差收益分配带来的新变化

本报通讯员 安钊 董洪明

2017年底，中楼镇马家峪村发生了一件新鲜事：该村进行扶贫项目收益分红，贫困户最多的能分到489.9元，最少的只分到196. 2元，尽管收益分红差距拉大了，群众的满意度却提升了。

这是何故？带着疑问，笔者来到马家峪村一探究竟。

马家峪村，岚山区十个省定贫困村之一，全村460户1210人，其中建档立卡贫困户142户277人，占全村总人口的22.9%。

2017年，马家峪村通过塑胶制品加工、光伏发电、冬暖式大棚这3个扶贫项目共收益10.442万元，村里按照30%用于村公益事业及贫困临时救助，70%用于建档立卡贫困户分红的比例确定收益分配。

通过召开党员大会、扶贫理事会，村里按照大级差收益分配法，将全村贫困户按照特困户、困难户、一般户分为A、B、C三类，其中A类贫困户70人，B类贫困户120人，C类贫困户87人。按照分红总收益的50%用于扶持A类贫困户，30%用于扶持B类贫困户，20%用于扶持C类贫困户的比例进行分发。

村民翟淑荣，今年65岁，因长期患有慢性病，家庭十分困难。2017年初，村里召开党员会、扶贫理事会将其列为B类贫困户。2017年底，该村扶贫项目收益分红，她分到手294.3元。但与同村A类贫困户刘志云相比，尽管同一年纳入，却相差近200元。当问起对这种收益分红是否满意时，她却笑着说：“这有什么不满意的，刘志云虽然比我多分了点，但她患有重病，一年中光吃药看病就花了上万块，与她相比，俺的条件确实强很多，这样发钱俺感觉很合理，没啥不满意的。”

该村通过产业扶贫项目收益大级差收益分配法，不仅消除了村民对贫困线附近贫困户的攀比心理，解决了村里项目有收益却难分的问题，使帮扶更精准，使收益分配更加公平公正，弥补了“摊大饼”、“搞均分”等一刀切分配法的弊端。

“村里刚评选贫困户时还有部分贫困户有攀比心理，一度出现‘争当贫困户\’的现象，但当看到分红不是均分，而是按照家庭情况实行差异化分红，条件差的多发，条件好的少发，来村里问的人几乎就没有了。”该村老党员马先云介绍。

这是中楼镇推行大级差收益分配方法的一个缩影。作为岚西北地区扶贫开发重点乡镇，中楼镇共有12个社区、65个村，其中有省定贫困村5个、市定贫困村10个，建档立卡贫困户1449户、3502人。全镇共投入产业扶贫资金1565.73万元，建成产业扶贫项目33个，2017年项目总收益85.97万元。按照“大级差收益分配法”，2017年全镇共有519名A类贫困户人均分红348元，717户B类贫困户人均分红202元，505户C类贫困户人均分红132元。通过这种大级差收益分配方法，探索出了一条“收益共享、精准分配、群众满意、社会稳定”的项目收益分配新路子，真正实现了村里的钱好分了、群众的攀比心理消除了，收益的作用最大程度地发挥，社会治安管理更加稳定了的“四有”效果。目前，该模式已逐步在岚山区推广开来。

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