代表委员献言打造诚信法治的社会生态，杜绝“新官不理旧账”龚正：政府守信，企业才愿来投资

孙倩 记者刘杰摄

张法水 记者罗晓飞摄

今年省政府工作报告提到，持续打造诚信法治的社会生态，各级政府及工作人员要带头讲诚信，坚决杜绝“新官不理旧账”。这引发部分人大代表、政协委员的共鸣，建议在优化营商环境中要建设诚信政府，营造保护民营企业的良好法治环境。他们的建言得到了省委副书记、省长龚正的回应：诚信法治的社会生态做得好，才会有更多的企业愿意来投资兴业。

建议领导干部带头重诺守信

省人大代表、山东佳怡物流有限公司董事长孙倩表示，有时地方政府因为任务指标压力，会在招商引资方面做出一些承诺，但事后迟迟不能兑现承诺。慢慢的，这届官员调任，新来的官员不认可，原先的承诺就成了空头支票。最终导致企业对政府不信任，而企业也在本地待不住。“还有就是在政策范围内，上一级政府不认可下一级政府对企业的承诺。”在接受记者采访时，她说，既然是政策允许范围内的承诺，上级政府也应该为敢承诺者担当，让每一句出自政府的承诺最终都能“言必信、行必果”。因此，孙倩建议，各级政府应落实承诺，领导干部带头重诺守信，建设诚信政府。

孙倩所说的“新官不理旧账”、官员失信现象，十分契合省政协委员、山东法策律师事务所主任、民建省委法制工作委员会主任张法水的调研结果。“政府和官员遵法、守信是对民营企业有力的法治保障，也是塑造‘走在前列’营商环境的重要软实力。”他在分组讨论省高院、省检察院报告发言时说，优化营商环境，提高行政审批效能是一方面；及时给民营企业家提供司法救济和司法保障，也是至关重要的一方面。

献言强化民营企业法治保障

今年，张法水向大会提交了一份名为《强化民营企业法治保障 塑造国内领先营商环境》的提案，建议各级政府和官员成为遵法守信的楷模，及时处理不作为现象和渎职者。在提案中，张法水提出，要树立向市场主体提供平等营商环境的法治意识，一些中小微企业就有机会成长为参天大树般的企业或集团，为国家和社会作出更大贡献；司法部门应对国有企业和民营企业、对大企业和中小企业一视同仁，尤其要加强对民营企业、中小微企业的司法保护力度。“现实中，往往会有因负责人涉嫌犯罪后，公章被扣押、账户被查封或冻结，导致一家运转良好的民企轰然倒塌，而这种现象在国企很难发生。”因此，他建议有关部门出台避免过度执法、保障企业正常经营的规范性文件，使司法机关既依法打击了犯罪，又不过度执法。目前，该提案经省政协审查立案，已交由省有关部门承办。

孙倩关于建设诚信政府的建议，得到龚正的正面回应。在近日参加济南代表团分组审议时，听完孙倩的发言后，龚正说，企业到一个地方投资，除了看当地政务生态是不是精简高效、自然生态是不是富有魅力，还要看政府能不能做到守信，做得好的地方，往往是诚信法治的社会生态越来越好，企业也愿意来投资。而有的地方跟企业谈的时候什么都答应，等企业真金白银投资了，却“关门打狗”，承诺兑现不了，地方自以为得到大好处，实际上把名声搞坏了，再修复名声却要付出巨大的努力。我们山东千万不要出现这种生态。

（首席记者罗晓飞 记者刘杰）

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