守安全，防控遍辖区历下公安多举措推动警务工作与社会治理深度融合

民警在商业街执勤巡逻。大明湖派出所领导在智慧警务大厅介绍情况。

历下公安分局将基层基础建设三年攻坚战作为“一号工程”来抓，充分发挥省会核心区的资源优势，努力构建“党政领导、公安主导、部门联动、公众参与”的社会化格局，推动警务工作与社会治理深度融合，促进警务资源与社会资源共建共享，实现减负松绑与提质增效同频共振。

潜逃7年嫌疑人在济落网

历下公安分局将公安基层基础工作纳入全区民生工程，在综合治理整体框架下，一体推进“1+2+N”社区警务模式和社区网格化建设。分局加快推进无线上网（WiFi）终端采集系统、通讯信息采集系统、物联网采集系统等9个全维感知系统建设。目前，一类视频监控点覆盖率、高清率、联网率、建档率、点位地理信息标注率达到100%，前端摄像机完好率始终保持在98%以上。

分局以舜井社区为试点，积极探索一网统建多维化、一图呈现直观化、一码采集数字化、一脑感知智能化、一体管控实战化的五位一体“舜警超脑”，建立了全维感知、智能管控的立体防控体系，助力基层警务提质增效。

民警介绍，全维感知、智能管控的立体防控体系布建后不久，前端摄像头就捕捉到一男子与一名在逃人员特征高度相似，大明湖派出所民警迅速循迹追踪，仅用2小时就将公安部上网列逃7年之久、诈骗190余万元的嫌疑人蔡某民抓获。

大明湖派出所负责人介绍，“舜警超脑”建立两年来，辖区警情、发案分别同比下降19%、27%，“两抢”案件“零发案”，辖区群众满意度由2016年的95.2%提升到2018年年底的99.3%。

621个网格守护全区安全

历下公安分局为守护“首善之区”安全，整合社会资源，共治共享。分局出台了《关于进一步加强巡特警尖刀队伍建设的意见》，一期面向社会新招聘150名巡特警应急协勤队员，经过岗前培训，全部投入实战。将巡特警营房建设作为攻坚重点，新建了4000多平方米的集指挥、训练、实战、生活于一体的综合性营房。“通过增强巡特警警力，强化了应急处突处置能力。”历下公安分局相关负责人介绍说。

依托“1+2+N”社区警务模式，历下分局将全区13个街道划分为621个网格，以居委会工作人员、公益岗职工为骨干组建全区网格员队伍，并从环卫工、看车员、保洁工等社会力量中发展了3700余人的治安协管员。泉城路派出所化公安需求为党政意识，不断夯实“点、线、格、面”社区警务格局，培育社会治理复合式管控新动能。

探索警民共治，强化基层基础。建筑新村派出所与街道办事处共同探索建立了“睦邻同心”的多维自治体系；燕山派出所依托办事处“燕山党建综治服务平台”深入开展“一标三实”信息采集；甸柳新村派出所借用街道联合调处室资源建立“民事、民议、民决”的多元化调解模式，为“警调联动”探索了经验。“零容忍”打击各类违法犯罪

历下公安分局围绕重点工作，与辖区重点消防单位、快递物流企业等签订责任书，明确各自责任。按照上级公安机关实战指挥中心建设统一部署，分局以全维感知网建设为重点，以智能警务为导向，继续深化“六大中心”一体化建设，启动了一体化联勤指挥，以指挥中心为龙头，实行24小时值守，确保指令第一时间响应、第一时间落地、第一时间反馈，打造历下特色的合成指挥作战体系。

分局按照“人员集中、手段集成、多警联控、多侦联动”原则，围绕“刑侦牵头、警种合成、全警攻坚”的思路，健全一体化合成作战机制。2018年共破刑事案件1596起，3起命案全部告破，扫黑除恶专项斗争以“全覆盖”要求、“零容忍”态度，出重拳、下重手，不断掀起专项斗争新高潮，取得阶段性胜利。

不断优化营商环境优商惠民

历下公安分局结合“优化营商环境”、深化“放管服”改革等工作，坚持基层基础工作为了群众、依靠群众、服务群众的导向，深入开展了基层基础工作“创满意”活动。

在分局推出了“七个标准化”的服务规范，创新推出了“延时服务”、“限时办结”、多样化“绿色通道”等措施。对工作时间内未办结完的业务，主动延长工作时间；对年老体弱、行动不便的孤寡老人、残疾人，开展优先服务；对工作繁忙的中青年人，开展预约服务、延时服务；对不需要见面的事项真正实现“零跑腿”，对能一次办结的确保实现“一次办成”。

因工作需要，山东航空公司航班的乘务人员经常要到分局出入境接待大厅办理大陆居民往来台湾通行证及签注，针对这种情况，分局治安大队出入境管理科贯彻落实“只跑一次”制度，进一步优化营商环境，对山东航空公司等企业专门开通了绿色通道和“预约服务”。通过“刀刃向内”改革，让群众得到实实在在的方便。 （文/图 本报记者 陈彦杰 通讯员 罗威华）

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