陕西建筑业：从步履维艰到挺进支柱产业行列

3月7日，记者从全省住房和城乡建设工作会获悉，陕西省建筑业总体规模持续扩大，支柱产业地位更加稳固，年总产值达6227.47亿元，占全省GDP比重达10.17%。2012年到2017年，荣获国优工程“鲁班奖”36项，比上个五年增加了13项，连续五年位居全国前列、西部第一。

近20年来，陕西省建筑业如何走出困境？如何成为支柱产业？今后产业发展方向是什么……近日，记者采访了有关部门和专家，希望能为大家剥茧抽丝，解开疑团。

山穷水尽时，借政策东风强势崛起

谈起陕西建筑业，人们无不感慨上个世纪90年代初的尴尬。当年，昔日辉煌的陕西建筑业在自己本土被外埠企业逼得窘迫不堪。那时，坊间传说，一个区区来自浙江东阳的中天建设五公司便占据了陕西省五分之一的在建工程份额。虽然实际上没流传的那么夸张，可事实上，陕西建筑企业的本土地盘，从1992年起，便一步步被浙江广厦、中天建设、江苏江都、航天建设蚕食得所剩无几。上个世纪末后十年，陕西省建筑企业拖欠工资、医疗费等问题时常发生。

那些年，建筑业本地市场被外埠企业强势霸占，各项荣誉奖项也少得可怜。

2000年起，随着西部大开发政策的推进，全省基础建设项目增多，陕西建筑企业开始虚心向江浙建筑企业学习管理经验，学习别人从细节入手的长处。此后，陕西省建筑企业便从一个个“鲁班奖”获得中，收复失地，由弱变强。

2010年，陕西省建筑业占GDP比重达到5%。时任省委常委、副省长洪峰便提出，建筑业已经成为陕西省继能源化工、装备制造业后另一支柱产业。

2012年到2017年，陕西省建筑业增加值占全省GDP比重分别为9.1%、9.3%、9.8%、10.14%和10.17%，呈逐年递增态势；省外完成产值分别为1226.27亿元、1444.55亿元、1519.06亿元、1731.4亿元和2060亿元，外向度达33%；建筑用工占全省外出务工农民工总数23%左右；年均上缴利税占地方财政收入16%左右。地域发展不均衡，龙头企业集中在关中

目前，陕西建筑业产业格局仍以关中为主，陕南陕北为辅。2016年关中地区西安、铜川、咸阳、渭南、宝鸡、杨凌六地市建筑企业共完成建筑业总产值4590.96亿元，比重占全省的86.1%。陕南陕北地区安康、汉中、商洛、延安、榆林五地市建筑企业共完成建筑业总产值738.27亿元，比重占全省的13.9%。

从地市总量和增速情况来看，西安总量占比最高，占到全省产值的54%。铜川总量占比最低，占到全省产值的0.6%。汉中增速最快达到22.7%，高于全省10.7个百分点。渭南增速7.1%增速最低，低于全省4.9个百分点。

只有高质量增长，才能做强做优

3月7日，省统计局最新调研资料建议，陕西省建筑企业要从积极参与“一带一路”倡议，切实减轻企业负担，抓住机遇培育建筑业工业化企业，加快推进产业结构调整，建立竞争有序的建筑市场四方面着手，推进建筑业良性发展。

“将建筑业作为全省的支柱产业，就能大大拉动全省GDP增长。比如，投资能达到总固定资产投资的60%-80%，就能拉动GDP增长两到三千亿，还能至少增加50亿的税收收入。”省政协委员、陕西建工集团工会主席刘小强结合陕西省建筑业现状说，北京固定资产投资8462亿，建筑业产值就达到了8841亿，建筑业产值达到了北京市固定资产投资的104.5%。而陕西省去年固定资产投资仅为2.34万亿，建筑业产值仅占到26%。

“只有高质量增长，才能做强做优。”全国政协委员、陕西建工集团有限公司党委书记、董事长、总经理张义光在接受采访时说，建筑业必须完成以量取胜向以质取胜的转变，要推进由建筑施工向投资带动的变革，由规模带动向要素驱动的变革，大力培育新的增长点，让有限的资源创造最大的价值。 □本报记者薛生贵

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