让个税改革惠及更多群体

岳凡宋（省政协委员、四川金普林税务师事务所有限公司董事长）：自2011年上调个税免征额以来，社会各界对再次上调免征额的呼声一直较高。每年全国两会，不少人大代表和政协委员都提出了减税的议案和提案。对此，国家也高度重视，不断深化个税改革，去年10月1日个税免征额上调至5000元/月，今年又开始实施子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金以及赡养老人等支出专项附加扣除政策，用实际举措回应了群众呼声，让广大工薪阶层得到直接实惠，使人民群众的获得感大大提高。

我认为，个税改革让工薪阶层得到了税收“红包”，但改革的普惠性还有待增强，劳务报酬、个体工商户、股权转让和股东分红等的个人所得税也应进一步降低。例如个体工商户等个人经营者，他们承担了更高的经营风险和管理责任，与获取固定工资薪金人群一样也要承担照顾家庭子女等责任。按年交纳的经营所得个人所得税虽然相比过去有所降低，但相比税务机关给予小微企业的税收优惠来看，纳税比例仍然较高。

当前国家大力提倡和鼓励“大众创业、万众创新”，降低个体工商户、股东分红、股权转让溢价的税率，有助于激发他们的积极性，使其更好地扩大经营，创造更多就业岗位，促进经济增长。建议加大对劳务报酬、偶然所得、个体工商户、股权转让和股东分红等个税降税率方法的研究，推出更加普惠的个税降税措施，创造更优税收环境，让个税改革惠及更多群体。

□本报记者 阳亚舟

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