《遂宁市观音湖保护条例（草案）》专家论证会召开 坚持科学立法 开门立法

（全媒体记者颜朝辉）12月7日，《遂宁市观音湖保护条例（草案）》专家论证会召开。省司法厅党委书记、副厅长王彬，四川省社会科学院研究院院长夏良田等专家参加论证会。市委常委、常务副市长向此德出席论证会。

《遂宁市观音湖保护条例（草案）》是遂宁市在环境保护领域首部纳入立法计划的地方性法规。为了使观音湖保护更加科学化、规范化、制度化，遂宁市通过立法的形式保护观音湖极有必要。据悉，《遂宁市观音湖保护条例》从调研到草案形成，历时5个月，先后经过多次局部修改和重大调整。在立法过程中，遂宁市坚持开门立法和科学立法，增强条例草案的民主性和可操作性。条例包括观音湖保护范围、保护规划编制内容，环境保护与管理中比较突出的水质标准、水污染防治、河道管理等内容，违反条例应给予行政处罚的行为、种类和幅度以及条例的生效时间。

向此德表示，在《遂宁市观音湖保护条例》的立法过程中，要注意范围的设定，既加强现有城市水域岸线的保护，也要注重对未来城市新区水域岸线的保护；既要做到保护到位，也不能影响今后正常项目的建设。希望遂宁能借智借力制定出一部高质量的地方法规。

王彬指出，作为一部生态类的保护条例，在制定过程中要加大对经济的评估，坚持科学立法、开门立法，增加公众参与感。条例要坚持保护优先、科学利用、严格管理和可持续发展，并细化保护机构和责任认定。

会上，专家们从条例的结构、内容编排、法律依据、保护原则的补充以及立法技术等方面对《遂宁市观音湖保护条例（草案）》提出了修改意见和建议。

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