宿州市财政局“四举措”助力减税降费落地生根

本报讯  伴随2019年度减税降费政策重磅落地，市财政局充分发挥财政职能作用，强化部门协同，积极主动担当，面对小微企业普惠性减税、个人所得税专项附加扣除、降低社保费率、清理规范行政事业性收费和政府性基金等一系列减税降费政策给财政带来的收支压力，不等不靠，把短板化为优势，从自身挖潜做起，“四举措”助推减税降费政策落地生根。

加强组织领导，建立跨部门预警机制。成立由局主要负责人任组长的减税降费工作领导小组，实行“一把手”负责制，制定工作方案、时间表、任务图，明确任务目标分工，细化责任落实，各司其职，风险共担。加强与税务、社保、审计部门的沟通衔接，建立跨部门工作联动机制，实时掌握减税降费政策落实情况。认真分析减税降费数据，详细测算对财政收入的影响，提前谋划具体应对措施，确保减税降费政策落地生根。

面对减税压力，积极开源弥补财政的“减收”。强化“放水养鱼”意识，通过减税降费，进一步降低企业税费负担，培育企业发展后续动能，着力涵养财源，给企业更大发展空间，用财政收入的“减法”换取企业效益的“加法”，赢得市场活力的“乘法”，实现中小微型企业良性循环发展。在盘活存量资金上下功夫，按照强化绩效管理、盘活存量资金、集中财力办大事的原则，重点清理历年滚存结余、超过两年的拨款、长期挂账不动用资金等，在确保部门单位正常运转的前提下，对长期沉淀资金收回财政统筹使用，着力转变“资金部门化”观念，落实部门单位主体责任，切实做到应清尽清、应缴尽缴。拓展资金筹集渠道，培育经济增长点，针对辖区内棚户区改造、异地搬迁、交通等城乡公用事业、公益性基础设施建设等，积极引导市场机制参与，尽量通过PPP模式、市场运作等方式解决。拓宽筹资渠道，做大财政收入“蛋糕”，形成财政增收。提升财政资金的配置和使用效益，加大财政资金统筹力度，夯实绩效评价在财政预算执行中的重要作用，让“花钱必问效，无效必问责”这一理念深入到每一个财政资金使用单位，为减税降费政策平稳落地保驾护航。

强化资金监管，做好“减法”确保财政可持续。牢固树立过紧日子的思想，调整和优化财政支出结构，坚持勤俭节约、精打细算，巩固和强化“三公”经费管理，进一步压缩“三公”经费和一般性支出，从严控制会议费、差旅费、劳务费、委托业务费等支出，确保“三公”经费支出“只减不增”。严把预算支出关口，除应急救灾等支出外，预算执行中一般不再追加预算，不再出台增加当年支出的政策，既要当“铁公鸡”，不该花的钱“一毛不拔”；也要打好“铁算盘”，该花的钱花好，花在刀刃上，确保减税降费政策落地见效。

强化督导调度，着力加强财政收支分析研判。牢固树立全市“一盘棋”思想，心往一处想，劲往一处使，坚定信心决心，切实履职尽责。积极挖掘财政收入新的增长点，强化堵漏增收措施，做到应收尽收。按月精准预测财政收入，做到月初精准预测，月中统筹调度，月末总结分析。密切关注减税降费对财政运行的影响，进一步完善财政运行监控机制，动态监控财政收入、重点支出、可用财力和库款规模，准确研判税源变化趋势，落实好财税联动的收入预测机制，以旬保月、以月保季、以季保年，确保收入均衡入库。切实做好经济运行和财政运行监测分析，不断增强对经济、税收政策变化的敏感性，对可能出现的问题及时研究提出应对措施。全面落实各项减税降费政策，做到不打折扣、不搞变通。  （胡星华）

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