谁执法谁普法“责任田” 司法鉴定

司法鉴定是指在诉讼活动中鉴定人运用科学技术或者专业知识对诉讼涉及的专业性问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见的活动。它作为司法证明的一种重要手段和证据方法，其结论属于我国法律规定的七种法定证据之一。对于查证案件事实，正确适用法律，保障诉讼活动顺利进行具有不可替代的作用。目前，铜川市有法医司法鉴定、司法会计鉴定、机动车物证司法鉴定、建筑工程司法鉴定四类，从业人员现有41人，年均办案300余件。

司法鉴定业务范围

自2005年2月28日全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》和2010年9月29日《陕西省司法鉴定管理条例》颁布实施以来，铜川市司法鉴定工作有了长足的发展。2009年以来，先后成立了会计、法医、车辆物证、建筑工程4家司法鉴定机构，分别开展会计、资产评估、工程造价司法鉴定；法医病理、法医临床司法鉴定；车辆事故原因、痕迹、车损司法鉴定；建筑工程质量、事故、规划设计等10余种司法鉴定。

司法鉴定工作流程

(一)鉴定的受理

1、初审———由鉴定人负责

2、审批———由鉴定机构负责人或指定的鉴定人负责

3、受理———由承办人负责

鉴定机构应当按照司法部示范文本格式，与委托人签订一式两份《司法鉴定协议书》，双方各执一份。

4、决定补充材料的

经审核，需要补充鉴定材料的，材料补足的，按规定办理；材料不能补足的，不予办理并予以说明。

(二)鉴定的实施

1、准备———由承办人负责

2、鉴定———由鉴定人负责

(三)鉴定文书的签发

根据司法部《司法鉴定文书规范》规定的格式和要求制作鉴定文书。[鉴定文书正本]一式三份，二份交委托人收执，一份由本机构归档。

近年以来，全市司法鉴定工作以省厅确定的“三严格、四公开、八统一”为主线，以强素质、抓规范、促高效为抓手，强化司法鉴定管理，逐步建立起维护司法公正、保障当事人合法权益、促进经济发展和维护社会稳定的阳光司法鉴定新机制。

具体做了以下几方面工作：

一、强化依法行政，规范行政管理。

一是强化拟从业鉴定机构和鉴定人的资格初审，严把司法鉴定准入关。对新申请执业的司法鉴定人和延续登记的司法鉴定机构，按照相关法律法规，坚持高点起步、高标准运行的原则，严格审核标准和程序。二是规范鉴定管理，强化质量保障。在鉴定机构中推行“八统一”，切实把好鉴定程序和文书质量关口。严格使用好鉴定钢印、专用章，盖好骑缝章。严格财务管理，对每卷装订成册的案卷粘贴好收费票据，以备方便调取查阅。认真组织开展半年、年度案卷质量评查。及时纠正不规范问题。

二、强化行业监管，规范鉴定行为。

认真组织司法鉴定人岗前专业培训，不断提升专业素养，做好司法鉴定从业人员的有序衔接，壮大鉴定队伍。按照相关规定，及时上报注销不符合开展鉴定工作的鉴定人。新修订《司法鉴定程序通则》出台后，迅速组织全市三家司法鉴定机构的30余名执业人员举办了新修订的《司法鉴程序通则》专题学习培训会。通过新《通则》的学习培训，使司法鉴定执业人员能够深入理解和熟练掌握新通则的规定和内容，及时更新新《通则》公开内容，让委托机关、社会群众及时了解新《通则》的基本内容和要求，增加司法鉴定活动的透明度，加大社会监督力度，进一步提升司法鉴定社会公信力。

三、以推行“阳光司法鉴定”为契机，加强司法鉴定宣传

一是在全市司法鉴定机构中依法推行“四公开”。按照“四公开”的要求，坚决杜绝暗箱操作，积极构建铜川市透明便捷的阳光司法鉴定机制。目前已对全市已有鉴定机构的鉴定流程、收费标准、操作规范以及财务管理、档案管理等相关制度进行上墙公示，在统一制作的沿街标识标牌上公布监督投诉电话，充分接受群众监督。二是加强司法鉴定宣传。充分利用报纸、网络、电视等媒体加大对司法鉴定工作尤其是一些典型案例的宣传报道，教育引导群众正确认识司法鉴定在服务司法活动中的重要作用，推动全市司法鉴定工作持续健康发展，有效提升了司法鉴定工作的群众知晓率。三是积极开展司法鉴定援助，彰显司法为民服务情怀。近年来，市司法局一直把上门开展鉴定援助服务作为一项主要工作来抓，先后深入照金老区、陈炉古镇、宜君偏远山区等地为行动不便的当事人提供上门援助，送去温情。2018年10月组织医疗鉴定所专家赴董家河镇土桥村开展送医送药送健康扶贫活动，接待就诊群众200余人。

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