山东国寿财险打造“预防链+安责险”昌乐模式 险企参与安全管理不再“雨过地皮湿”

□ 本 报 记 者 王 爽

本报通讯员 崔广勋

针对当前危险化学品、煤矿、非煤矿山等20多个重点行业领域安全生产责任事故时有发生的严峻形势，多地采取的大都是“大检查、大排查、大整治”，边排查边整治，边治理边完善的方式，其结果却往往是“治标不治本”。

中国人寿财险山东省分公司创新风险管理服务模式，实施科技赋能，联合清华大学在企业推广“预防链+安责险”安全生产基础能力提升体系。该体系以预防为主、将关口前移、实施综合治理，可直接参与安全生产管理，把安全隐患消灭在萌芽状态。近日，该项目已得到国家、省应急管理部门的肯定，并入选中国人寿集团“创新成果”评选。

中国人寿财险山东省分公司总经理赵卫舟说：“过去，保险企业的职能主要集中在事故前收费、事故后经济补偿方面，参与企业风险治理、防灾防损仅停留在检查指导、督促整改等‘雨过地皮湿’的表面，站在客体的位置没有直接参与其中，对安全生产推动作用和效果不大，承保的安全生产责任保险、企业财产保险、公众责任保险、人身意外保险等业务也经营效益不佳。”

基于上述情况，中国人寿财险山东省分公司本着替政府分忧、帮企业护航、为自身增效的目的，在总公司的支持下，联合清华大学工业数据中心专家教授，研发了安全生产基础能力提升项目——“企业效率改善”APP，在潍坊市昌乐县试点建立“预防链+安责险”体系，强化险企参与事故预防和安全管理的职能，实现政府、保险机构、安全技术服务机构、企业和员工五方共治。

省应急管理厅规划财务处处长张晓东告诉记者，今年8月27日，国家应急管理部发布了《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》，在要求企业投保的同时，对保险机构的事故预防技术服务提出强制性规范要求，并指出了保险机构在事故预防服务中不作为、不规范、效果不明显等问题。“预防链+安责险”模式是山东省隐患排查治理、风险分级管控“双重预防体系”建设的创新实践。

去年该体系试点之初，就得到昌乐县委、县政府和相关企业的高度认同，该县以此项目为依托打造“安全生产标杆县”，并下发了“创建安全生产标杆县”实施方案，明确要求参与创建的生产经营单位及人员密集场所都要投保安全生产责任保险。

中国人寿财险责意健保险部主要负责人陈嘉一介绍说，该体系核心要义是在企业推行“企业效率改善”APP的基础上，投保安全生产责任险。通过在企业从业人员推行该系统，提高风险认知、风险分析、风险防控、隐患排查治理和应急准备五个能力，有效评价企业以及相关区域事故的防控能力，掌握企业事故管控的动态；而通过投保安全生产责任险，在一旦发生责任安全事故后，能使企业得到兜底高额的理赔保障，尽快恢复生产、安定员工生活。截至目前，中国人寿财险总、省公司已相继投入项目实施推广费用100多万元。

记者了解到，在“企业效率改善”APP运行过程中，企业员工用手机、PAD、电脑等智能终端通过APP与大数据平台进行数据交换，政府、企业和员工最终得到数据平台的数据赋能，可以使企业及时掌握企业的风险动态、风险区域、风险防控、隐患种类、隐患排查及整治的完成情况，并能够分析企业的风险变化趋势、人员状况、主要问题。中国人寿财险潍坊市中心支公司总经理梁宝龙介绍说，通过分析风险的分布，掌控有重大风险的区域，及时提醒企业解决安全隐患；同时，分析风险的变化动态，推测事故隐患发生的可能性，帮助企业有效地准备应急资源。

目前，昌乐县振兴焦化、世纪阳光、元利科技、英轩实业、盛泰药业、振兴日升等7家企业已通过中国人寿财险和清华大学验收组的项目建设验收，并上网运行，“五会”安全技能人员已达到1700余人。另外178家“危害辨识与风险管控”项目参与企业已开始正式实施，300多人已具备“系统性风险及危害辨识、针对性风险及危害管控”技能。

由于该创新模式通过移动互联网和数据分析方法，帮助企业高效率地赋予了员工的危害辨识和风险评估、管控能力，得到政府、企业和从业人员的高度认可。昌乐县委常委、常务副县长桑海强表示，2020年底，政府将与中国人寿财险配套联动，将该系统延伸至全县所有人员密集场所和小微企业，让5万产业工人掌握“会系统性风险及危害辨识、会针对性风险及危害管控、会因材施教安全技能传授、会数据化安全管理、会现场应急处置”的“五会”安全技能，形成人人都是安全员的“群防群治”格局。

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