为高质量发展提供坚强纪律作风保障

干部作风建设是推动经济社会发展和保障民生及促进社会安定祥和的重要一环,必须始终如一、善作善成,抓紧抓实抓出成效。全市各级要切实按照市委部署要求,扎实开展机关工作纪律作风整顿,着力提升凝聚力、战斗力,推动市委“一一二三四五”基本工作思路落实落地,为高质量发展提供坚强的纪律作风保障。

要切实增强开展纪律作风整顿的责任感、使命感。机关作风,是机关工作效能的体现,是机关党员干部素质的反映。中央和省、市委一直把作风建设摆在突出位置。今年是建党100周年,是“十四五”开局之年,也是潍坊市现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。新年伊始,潍坊市召开全市重点工作突破暨服务企业发展动员大会,作出一系列重大部署。落实市委“一一二三四五”基本工作思路,需要强有力的纪律作风提供保障,各级机关党员干部要充分认识纪律作风建设的重要性,迅速行动,真抓实改,把市委转变作风的要求落到实处。

要坚持问题导向,切实抓好问题整改。要清醒地看到,与新阶段、新形势、新要求相比,与人民群众期待相比,与先进典型相比,我们的作风建设还有一些差距和问题,比如境界不够高、要求不够严的问题,比如纪律观念淡薄、有令不行、有禁不止的问题,比如工作不实、基础不牢的问题,比如群众观念淡漠、服务意识差的问题,等等。要通过这次机关工作纪律作风整顿,从最基本的小事、小问题抓起,深入查摆分析,切实抓好问题整改。要明确整顿的重点任务,重点查摆和整顿工作纪律、作风效能、形象修养等方面的突出问题,敢于“亮底子”“照镜子”,进一步加大查摆、整顿力度,切实提振精神风貌、提升干部作风、提高工作效能,真正让全市机关作风严起来、紧起来、硬起来。

要强化“四种意识”,确保纪律作风整顿扎实有效开展。各级机关要以高度的责任意识、斗争意识、制度意识、服务意识为引领,真查真改、真抓真管,全力推动作风整顿扎实有效开展。(下转2版)

从重点项目层级看,省级重点项目131个,总投资2695.2亿元,当年计划投资384.4亿元；谋划市重大重点项目173个,总投资3292.9亿元,当年计划投资512.4亿元。与省内其他市比,潍坊市的产业结构合理,项目层次较高,无论在数量还是在质量上,都有比较优势。

2021年潍坊市全部省级重点项目131个,数量全省第1位。其中,省重大项目42个,总投资1386亿元,2021年计划投资139亿元；省新旧动能转换优选项目46个,总投资508.6亿元,2021年计划投资112.5亿元；省“双招双引”重点签约项目15个,总投资230.4亿元,2021年计划投资29.4亿元；省补短板项目14个,总投资322亿元,2021年计划投资79.4亿元；省技改项目14个,总投资248.5亿元,2021年计划投资50.1亿元。

龙头企业引领——支撑高质量发展的“脊梁”

重大项目具有牵引性、示范性、支撑性作用。潍坊市在重大重点项目标准确定上,坚持定量审核与定性评价并重,以标准提升倒逼项目质量提高。

一方面,提升单位投资强度,全市省市县三级重大重点项目中,总投资过百亿元项目12个；总投资50亿元至100亿元项目23个；总投资10亿元至50亿元项目221个,将会有力有效拉动全市固定资产投资。

另一方面,入选全市重大重点项目必须符合“四新四化”、节能降耗、生态保护导向,技术水平领先,经济社会效益突出,对全市长远发展具有较强支撑作用。正在洽谈或签约的招商引资大项目好项目,要求项目技术先进且代表未来行业发展先进水平,事关全市长远发展。通过严把项目准入关,按照“两高一资”项目控制标准,严控落后产能、高污染、高能耗项目上马,优化项目增量,加快新旧动能转换。

潍坊市围绕新旧动能转换和现代化高品质城市建设,项目作用进一步发挥。

——支撑重点产业集群培育。如,潍柴新百万台数字化动力产业基地、豪迈高端天然气压缩机制造、华丰新型轻量化发动机核心零部件智能制造等项目的实施,将极大助力潍坊国际动力城建设；双汇肉食品深加工、伊利奶牛高产示范牧场、农综区国际数字农业产业基地、正大国际蔬果智慧产业化等项目,将进一步丰富农综区建设内涵、巩固潍坊现代农业发展优势；滨海弘润黄潍输油管道复线工程、弘润聚酰亚胺、新和成蛋氨酸、海化硝盐硝酸搬迁及小苏打一期等项目,对加快全市化工产业由“油头”向“化尾”延伸、促进化工产业转型升级具有重要推动作用。

——支撑产业创新能力提高。潍柴新科技研发中心、歌尔IOT物联网产业化、北斗科创产业基地、联东U谷·科技创新谷将进一步提升科技创新水平；潍柴国际配套产业园二期、歌尔光电产业园四期、增达汽车中国北方汽车综合试验研发基地、数字经济企业总部基地暨网商人才小镇项目、潍坊食品科学与加工技术研究院项目、中铁国骏智造谷(一期)等项目将进一步提升产业承载能力。

——支撑城市功能品质提升。加快高速、公路、铁路、机场、港航、水利等基础设施互联互通,实施信息基础设施能级提升工程。济青高速中线、明村至董家口公路、宝通街快速化改造工程、2021年中心城区道路畅通工程、京沪高铁天津至潍坊铁路项目、潍坊至烟台铁路、潍坊机场迁建工程、潍坊港中港区5万吨级航道工程、峡山水库战略水源地水质提升保护工程、潍坊市5G基站建设项目等重大重点项目的实施,将为增强城市发展支撑能力、纵深推进新旧动能转换、加快经济社会高质量发展增添新的活力。

项目为王——强化项目建设推进机制

高质量重点项目,具有创造供给和需求的双重效应、经济增长的乘数效应、优化资源配置的催化效应,是支撑高质量发展的“脊梁”。今年,在疫情防控常态化的情况下,以超前意识和硬核举措,围绕全市省市县重大重点项目建设推进工作,强化项目建设推进机制,突出抓好体系推动、靶向用力、多元融资、滚动接续四方面,全力以赴加快重点项目建设,推动潍坊经济行稳致远。

省市县三级重大重点项目中,新开工项目313个,总投资3384.8亿元,年度计划投资629.2亿元,分别占总量的34.7%、33.8%、42%,新开工项目数量多、投资大、质量优,为高质量发展继续注入持久发展动力。省市县储备重大重点项目128个,总投资1360亿元,形成层次分明、接续不断的生动局面。

市委、市政府高度重视投资和项目建设,主要领导亲自包靠,出台管理办法,搭建管理平台,每月一通报,每季集中开工,半年观摩逐月点评,加快了项目落地。2020年全市111个省级重点项目、220个市级重大重点项目分别完成投资465.4亿元、977.5亿元,提前2个月完成年度计划,是历年来进展最快、完成投资量最大的。

今年继续实行体系化推进机制,根据市委、市政府要求,今年在全市建立实行领导干部包靠服务企业(项目)制度,省市县重大重点项目全部安排科级以上干部包靠服务,深入项目一线,宣传惠企政策,发现问题短板,提供贴心服务。对省市县重大重点项目实行清单式管理、责任化推进,坚持月调度、月报告、月通报,提速推进重大项目建设,支撑全市投资增长。加快176个省市县三级拟一季度开工项目前期工作,组织好一季度集中开工活动,努力实现一季度“开门红”。

加快省市县重大重点项目推进,涉及项目全部安排科级以上干部包靠服务,实行专班推进服务、及时解决问题、打通难点堵点。深化落实“要素跟着项目走”机制,加强土地、能耗、污染物排放总量替代指标、水资源、资金等要素保障。

为确保项目推进顺利,牢牢把握精准有效的政策支持。专项债券方面,聚焦把握国家确定的投向领域,储备一批早晚要干、看准能干的重点项目,加大衔接争取力度,力争尽可能多的项目通过国家审核项目。中央预算内投资方面,对照国家确定的中央预算内投资重点领域,强化项目储备申报,不断提高投资效益。社会融资方面,强化与金融机构衔接,加大项目融资支持,适时开展融资对接活动,保障建设项目合理融资需求。拓展投资融资渠道,用好PPP、基础设施领域不动产投资信托基金,推动形成投资良性循环。

重大重点项目是构建特色优势产业体系的重要支撑,是高质量发展积厚成势的“压舱石”。

围绕提升产业承载能力,聚焦“十强产业”和潍坊市重点产业集群,以龙头企业为引领,突出产业链延长做强,培育新上一批项目,突出抓好高端装备、新一代信息技术、新材料等领域项目建设,进一步巩固和提升潍坊市制造业优势地位。

围绕推动企业提质增效,突出抓好技改投资,推动“老树发新枝”,加快实施一批重大技改项目。

围绕加快新兴产业发展,推动互联网、大数据、人工智能同各产业深度融合,建设实施一批高新技术产业项目。

围绕重大基础设施建设,推动建设潍烟高铁、济青中线等一批项目,加快轨道交通、机场迁建、疏港高速等项目前期工作力度,力争年内有实质性进展。

纵横正有凌云笔。抓住重大项目“牛鼻子”,以重大重点项目作为加快转型升级、重塑竞争优势、推进高质量发展的重大战略支点,潍坊正在高质量发展的新赛道上昂然前行。

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