社会保障“兜底” 百姓生活更有奔头

2017春季招聘会上的求职者2017潍坊市大学生创新创业大赛意向投资签约仪式举行。潍坊市在全省率先建立劳动保障监察指挥中心。各项工作全面推进,市人社局被表彰为全国新型农村和城镇居民养老保险试点先进单位

城乡居民生病住院有医保,企业退休职工养老金连续13年上调,多种形式的大学生创业大赛……10月17日,记者了解到,十八大以来,潍坊市人社方面各项工作全面推进,先后成功创建为全国首批电子社保示范城市、全民参保登记计划试点城市和社会保险标准化建设先行城市,市人社局也被国务院表彰为全国新型农村和城镇居民养老保险试点先进单位。五年来,全市高校毕业生就业形势稳中向好,大学生创业氛围日趋浓厚,高校毕业生就业率始终保持在95%以上,在全省大学生就业创业工作考核中取得五连冠佳绩。

社保

城乡居民基础养老金最低标准由55元提至100元。丧葬金补助制度全面落实。

城镇职工、城乡居民医疗保险住院费用政策范围内报销比例分别达到88%和65%。

居民大病保险顺利推进,参保居民在市域联网医院住院实现大病保险实时报销。

企业退休职工养老金、工伤保险定期待遇连续第13年上调。

生育保险增加了产前检查费报销。各项待遇全面实现了社会化发放。

医保普惠城乡居民,社保卡持卡人数达768万

“今年年初体检,我查出左右肝脏上有两个血管瘤,医院建议我做穿刺治疗,住院各种费用加起来花了2.4万余元,没想到医保给我报销了1万多元,报销比例超过一半。”10月17日,寿光市纪台镇的安女士告诉记者,他们家靠种植大棚蔬菜为生,除了日常开支,还得供孩子上学,最怕的就是生病,不仅耽误农活,而且关键是住院费用高,给他们家带来的经济压力非常大。但也正是那次生病住院,让她体验到了医保带来的“福利”。

据了解,目前潍坊市医疗保险已经普惠城乡居民。2014年潍坊市制定出台了《潍坊市居民基本医疗保险实施办法》,在全省率先实现了城镇居民医疗保险和“新农合”制度整合,建立了统筹城乡的居民基本医疗保险制度,打破了医疗保险城乡二元结构,提升了医疗保障水平。全面建立大病保险制度,切实减轻了参保人员的医疗负担,有效缓解了群众因病致贫和因病返贫问题。还积极开展职工长期护理保险试点工作,建立了居家护理、机构护理和医疗专护相结合的职工长期护理保险制度,切实减轻了失能患者家庭的事务性和经济负担。

此外,潍坊市养老保险制度改革加快推进。2012年,在全省率先建立了统筹城乡的居民基本养老保险制度,比国务院要求提前一年半实现了居民养老保险全覆盖。2015年,制定了《潍坊市机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法》,启动实施了机关事业单位养老保险制度改革。

10月16日,奎文区美丽华小区的李先生打开手机微信,找到他已经关注的“潍坊社会保障卡”公众号,不仅能查询社保卡余额,还可查询附近的定点医院、定点门诊、定点药店等医疗机构,并能针对社保卡进行在线咨询。

据了解,在社保卡的办理上,潍坊市积极推动服务职能下沉,全面加强基层平台建设,12个县市区全部建成了县级综合服务中心,基层平台规范化建设顺利通过省级验收。加快推进信息化建设,社保经办业务实现了市、县、乡三级联网,实现了社保登记、参保缴费、待遇领取、权益查询“四个不出村”。网上服务大厅、微信等功能日益完备,自助服务终端从社保大厅走进街道社区,电话银行全面普及,参保单位和群众享受到更加便捷的服务。积极拓展社保卡应用功能,持卡人数达到768万人,发卡量居全省前列,参保人员通过社保卡不仅可以领取社保待遇,同时还兼具金融功能,并可作为就诊卡诊疗就医,实现了“一卡多用”。

就业

市人社局自主或依托各类社会组织举办各类大型招聘会。

将毕业生招聘双选会与创业平台招商会、创业项目展示会等形式结合,搭建综合服务平台。

围绕高校毕业生公共就业服务体系提升,在就业手续办理等方面不断简化流程。

实施高校毕业生“三支一扶”计划,加大“三支一扶”岗位开发力度。

严把高校就业见习基地申报入口关,优先将管理规范的企事业单位吸纳为就业见习基地。

举办大型招聘会,简化就业手续办理等流程

今年6月3日,由市人社局主办,潍坊职业学院承办的2017潍坊市大学生就业创业政策进校园暨驻潍院校高校毕业生就业创业大型招聘招商系列活动——潍坊职业学院站在潍坊职业学院滨海校区举行。此次大型招聘招商会以“搭就业台筑创业梦创活力城”为主题,吸纳了来自北京、上海、天津、河南等省市,以及省内济南、青岛、临沂等地共计800余家单位参会,其中不乏山东魏桥创业集团、中国平安人寿保险公司、青岛海信电器股份有限公司、北汽福田汽车股份有限公司、青岛方舟机电有限公司等有实力的知名大企业。据了解,此次招聘招商会共提供就业岗位3万余个,参会的应届和往届毕业生1万余人,当天就达成初步就业意向6000余人。

五年来,市人社局自主或依托各类社会组织举办各类专项推进活动。创新“多会合一”进校园活动,推进就业创业服务一体化,在驻潍院校组织开展“潍坊市大学生就业创业政策进校园暨驻潍院校高校毕业生就业创业大型招聘招商系列活动”,将毕业生招聘双选会与创业平台招商会、创业项目展示会、就创业政策宣讲会和就业创业导航会等形式结合起来,搭建综合服务平台,根据需求提供差异化、个性化就业创业服务。

不仅如此,市人社局还围绕高校毕业生公共就业服务体系提升,在毕业生就业手续办理、户籍迁落、基层就业等方面,不断简化工作流程,提升服务水平。同时搭建“线上+线下”就业服务平台,“线上”推进就业服务信息化、标准化和一体化建设,加快网上、微信平台档案查询系统上线,建立高校毕业生就业招聘双选大数据平台；“线下”进一步整合“潍坊市高校毕业生就业创业服务大厅”服务职能,优化高校毕业生就业创业“一站式、一条龙”服务。

此外,潍坊市还大力实施高校毕业生“三支一扶”计划,加大“三支一扶”岗位的开发力度,确保“三支一扶”选拔优秀毕业生到基层就业,五年来共招募1300余人。

潍坊市还严把高校就业见习基地申报入口关,优先将社会责任感强、内部制度健全、规模较大、管理规范、发展前景较好的企事业单位吸纳为高校毕业生就业见习基地。截至目前,全市已有国家级就业见习基地1家,省级就业见习基地5家,市级就业见习基地176家,年吸纳离校未就业高校毕业生2000余名来见习,见习期满留用率达到89%。

创业

举办大学生创新创业大赛,极大地吸引了潍坊市创新创业者,以及外来人才。

举办“2017潍坊双创服务论坛”等大型活动,搭建大学生创业融资平台。

加快大学生创业孵化和加速平台建设步伐,注重鼓励和引导社会力量投入平台建设。

潍坊市在全省率先成立潍坊市大中专毕业生就业指导中心。

来潍就业创业大学生享受场地补贴、社保补贴、住房补贴、税费减免等一系列优惠扶持政策。

举办创新创业大赛,建设创业孵化平台68处

8月22日,历时半年的2017潍坊市大学生创新创业大赛圆满落幕,大赛历时6个月,报名参赛者多达1600多人,参赛人员不仅有潍坊市在校大学生、高校毕业生,也有优秀回国留学生,还有中国科学院博士后等来潍高学历人才,参赛项目涵盖商贸服务、农林科技、环保健康、文化创意等行业领域。“通过创业大赛所得到的学习及展示对企业发展非常有帮助,大赛也是新起点,为企业未来的发展指明方向。”“潍坊市大学生十大创业之星”的王中华的一番话,几乎是每位参赛选手的共同感想。

潍坊市从2015年起,每年举办大学生创新创业大赛、创新创业工作先进集体先进个人和大学生十大创业之星、优秀大学生创业者评选活动,市政府专门发文表彰通报并予以资金奖励,培养和树立一批大学生创业典型,推动一批优秀创业项目与资本深入对接；举办“2015中国潍坊互联网+创业创新大会”“2016中国创投峰会暨潍坊市创新创业大会”“2017潍坊双创服务论坛”“2017潍坊大学生创业项目投融资对接会”等大型活动,搭建大学生创业融资平台,形成创业孵化服务的资源“生态圈”和庞大的知名导师“朋友圈”。

为夯实大学生创新创业的载体支撑,潍坊市加快大学生创业孵化和加速平台建设步伐,创新“政府引导、市场化运作、公司化运营、专业化服务”的孵化器建设和运行模式,注重鼓励和引导个人、企业等社会力量投入平台建设。截至目前,潍坊市已建设大学生创业孵化平台68处,其中省级大学生创业示范平台5处,名列全省前列,市级大学生创业示范平台33处；新建大学生创业农村特色小型平台92处,其中市级示范农村特色平台22处。全市大学生创业孵化平台入驻企业5000余家,带动就业5万余人。

为提高高校毕业生就业创业管理服务水平,潍坊市在全省率先成立了潍坊市大中专毕业生就业指导中心,2015年又加挂潍坊市大学生创新创业管理服务中心牌子,实现大学生就业和创新创业工作的职能化、管理的专业化和服务的规范化。先后出台《关于加快推动大学生创业孵化和创业加速平台建设的通知》等一系列文件,充分发挥政策驱动作用。使来潍就业创业大学生,不分户籍、国籍,同等享受场地补贴、社保补贴、住房补贴、一次性创业补贴、岗位开发补贴、创业担保贷款、生活补助、税费减免、创业培训等一系列大学生创业优惠扶持政策,由此形成对创业者个人从平台到宣传载体全方位的政策支撑。

劳动保障

以信息化、实体化、协同化、规范化和一体化为抓手,全面提升劳动保障监察执法效能。

在市、县两级建立了17支专业监察执法队伍,在147个镇街建立劳动保障监察中队。

建立监察执法与刑事司法衔接联动机制,联合打击拒不支付劳动报酬犯罪行为。

严格落实一体执法工作机制,加大对用人单位人力资源社会保障法律法规的监督检查。

积极落实“快立、快调、快审、快结”办案措施,改进办案方式,规范办案程序,提高办案效率。

提升劳动保障监察执法效能,挽回损失9亿余元

党的十八大以来,市人社局以信息化、实体化、协同化、规范化和一体化为抓手,全面提升劳动保障监察执法效能,积极促进全市劳动关系和谐稳定。2013-2016年,潍坊市连续获得“全国清理整顿人力资源市场秩序专项行动突出成绩单位”等荣誉称号。建立镇街监察中队。在市、县两级建立了17支专业监察执法队伍,在147个镇街建立劳动保障监察中队,所有中队均开设举报投诉接待服务窗口,成为全市劳动保障监察维权服务的前沿阵地。2016年共接受举报投诉5515件,其中通过行政调处处结3048件,占总案件的55.3%,大量矛盾纠纷通过监察中队调处解决,源头治理、预防为主的预期目标正逐步实现。

2013年,潍坊市建立监察执法与刑事司法衔接联动机制,市人社局与市公安局联合下发了《关于建立联合打击拒不支付劳动报酬犯罪行为长效机制的工作意见》,明确人社和公安部门在信息通报、联合动态监控、公安机关提前介入和规范案件移送等方面建立衔接联动工作机制的各项要求。自该机制建立实施以来,全市人社部门共向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件99件,有效地震慑了拒不支付劳动报酬等犯罪行为。

严格落实一体执法工作机制,凡涉及对用人单位人力资源社会保障法律法规的监督检查活动,由劳动保障监察机构统一规划、统一组织实施、统一力量调度、统一处理处罚,杜绝了多头执法、重复检查,减轻了用人单位的负担,提高了监管效率和执法效果。2012年以来,全市共监管用人单位19余万户次,查处各类违法案件3.65万起,责令支付工资报酬3.71亿元,补签劳动合同15.21万份,追缴社会保险费1.19亿元。

积极落实“快立、快调、快审、快结”办案措施,改进办案方式,规范办案程序,提高办案质量和效率,依法及时公正处理争议案件。“十二五”以来,全市共处理争议案件32893件,为争议双方挽回经济损失9.35亿元。严格落实信访维稳工作责任制,积极推行重大决策社会稳定风险评估制度,健全完善部门协调联动、矛盾纠纷排查调处、群体性事件应急处置等机制。认真做好重要活动、重大节假日期间的应急值守和信息上报等工作。“十二五”以来,共处理来信来访32998件,12333咨询电话42580件,市政服务热线4743件,潍坊民声1204件,电子邮件2306件,处结率为100%。A04-A05版文/本报记者窦圆娜(图为资料图片)

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