产业发展更应重视“长板理论”

张杰

近日，市委四届五次全会提出要“建设世界一流高端能源化工基地，实现转型升级高质量发展”。这一重大举措打破了以往产业发展过度强调“木桶原理”、求全求稳无特色的保守思想，体现了充分运用“长板理论”发挥核心优势的战略思维。

“木桶原理”，说的是“一个水桶无论有多高，它盛水的高度取决于其中最低的那块木板”，强调要弥补自己的短板和缺点，均衡发展。该理论在我们以往的产业发展思路中多有体现。比如前年，榆林市就出台了促进产业转型升级的实施意见，途径是通过发展采掘业、化工产业、装备产业、轻纺业、“互联网+”产业等11个产业来实现的。各个产业全面推进，却未全面开花，也未一枝独秀。

就“木桶原理”本身来说，一个木桶，差一块就是废桶，用来比喻和适用一个国家和地区是否合理？比如美国乒乓球比较差，难道它就不是体育大国了？历届奥运会金牌第一！或者说如果它体育比较差，它就不是世界第一强国了？这一点更不用说。以地区来说，澳门的支柱产业就是博彩业，以及由博彩业附加产生的旅游业。澳门可以说是只有一块长板，其他都是短板，但是它有必要发展金融、科技，乃至农业、工业吗？答案显然是否定的。还有以旅游业为支柱的大理、以现代农业为支柱的寿光、以轻工业为支柱的莆田等，都是“一业独大”。

我们纠偏“木桶原理”，不是说短板不要补，而是说补的这个短板应该是基础性的，或者是制约优势产业发展的短板，比如全会提出要补“防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治”的短板，这既是党的十九大提出的“三大攻坚战”，也是榆林的短板，关系榆林市决胜全面建成小康社会和能化产业高质量发展的成色。同时，还应该补民生发展的短板、营商环境的短板、招商引资的短板、干部责任担当不强的短板。而且，补短板要突出重点，不能眉毛胡子一把抓，纺织、金融、装备制造业一起补。比如发展文化旅游产业，方向是全业态发展，但在现阶段推出赵家峁、高家堡等为代表的乡村旅游可能更为适宜，更受老百姓欢迎。而推进景点升级的政策便值得商榷，比如4A级的黑龙潭与省内4A级的陕西历史博物馆、省外4A级的山西绵山相比，竞争力、吸引力在哪？缺乏核心景点一直是制约榆林市文化旅游产业发展的关键，但也不可揠苗助长、盲目打造。再比如我们追赶超越的对象、经济结构调整的榜样鄂尔多斯，在多条腿走路后的2018年，GDP核减后，2017年经济数据并不好看，制造业固定资产投资增速为-16.5%，引以为豪的汽车制造业增速为-19.1％！补短板应基于自己的区位、资源优势，顺应市场经济发展规律，而不是人为地什么都要大力发展，要知道大力，大力的结果可能是体虚。

一个地区能够均衡发展当然最好不过，但如果该地区的资源禀赋、区位优势、产业基础只具有某一方面优势，那就应该运用“长板理论”（将木桶倾斜，并加长长板，这样可以盛更多的水，强调要发挥自己的优势）。我们的优势是采矿业、能源化工、现代农业，那我们就应该大力发展这三个优势产业，尤其是能源化工产业。

本次全会运用“长板理论”，认清榆林市能化产业发展的核心优势：资源和资金、产业转移、产业基础，培育核心竞争力，打破了以往过度强调经济结构调整，产业发展“撒胡椒面”，分散了资源、资金和精力，导致强者不强、弱者还弱的局面。同时，抓住榆林市的主要矛盾，即以建设世界一流高端能化基地为重点，在抢抓机遇中加快构建现代产业体系；抓住矛盾的主要方面，通过推进煤炭分级分质利用，煤制甲醇丰富聚乙烯、聚丙烯再向下延伸，加快煤制芳烃技术成果应用，拉长煤制油产业链，推动煤基化工向高性能、环保型延伸以及延伸氯碱产业链六大战略突破，实现技术高端、产品齐全、产量丰盛的世界一流高端能源化工基地的目标。

最长的那块木板，决定了木桶的潜力、特色和优势。运用“长板理论”，最大限度地发挥榆林市能化产业优势，形成集聚效应、规模效应、辐射效应，从而带动短板的提升。由此做到弱者益强、强者更强，最终实现高质量的发展。

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