五年砥砺奋进路　东山扬帆重启航

YMG记者李鑫通讯员曹广志刘之洁摄影报道过去五年，在党的十八大和十八届历次全会精神的宏观引领下，东山街道坚定信念、不忘初心奋勇前行；过去五年，在芝罘区委、区政府的坚强领导下，东山街道紧守职责、真抓实干统筹发展；过去五年，在各级职能部门的支持帮助下，东山街道积极主动、用智用力协同共建。东山街道呈现出政治安定、社会稳定、经济向好、民生安乐的良好局面，圆满完成了党和群众交付的各项使命。基层党建强支撑产业特色更突显这五年是凝心聚力，基层党建强支撑的五年。五年来，东山街道牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，扎实推进基层党建工作。一方面，抓好基层党组织延伸覆盖，从抓好机关和社区党组织建设做起，高标准严要求开展各项学习教育，抓实“三会一课”制度入手，抓好党员发展、党费收缴等基础工作，带动整体工作规范提升。同时，不断加强非工党建工作，打造“百纳党旗红”等非公党建品牌，建立全区第一家农贸市场党支部，将党组织建设不断延伸到更基层，将党组织影响不断衍射到更广范围。一方面，推进区域化党建，按照“统筹力量、共享资源、沟通党群、融合社区”的工作思路，发挥辖区大单位多的优势，致力于搭建区域化共建体系，完善区域化共建机制。区住建局、烟草专卖局、中行、烟台山医院等辖区单位在辖区路面整治、困难居民帮扶、爱心捐款、医疗服务等工作中发挥了突出作用，航院的院史馆和退役驱逐舰都成为东山街道党员“两学一做”红色教育基地，区域化党建影响力不断扩大。一方面，保障基层党组织长效运转，始终遵循科学规划、公开透明、择优扶持的原则，下大力气解决经费、场所、服务资源等影响社区党建“三有一化”的重点难点问题，推动人、财、物向基层倾斜。先后投入300多万元用于建设党群活动室、修建防火墙、走访困难党员、居民等特色为民服务项目，新增4处共计2000平方米社区办公活动用房。一方面，强化党建为民效力发挥，着力探索建立党组织和党员服务群众工作网络、搭建党员服务群众平台，先后搭建“红色星期六”、“党员动车先锋行”、民情议事堂等丰富多彩的载体平台，打造了“进德社区老街坊服务圈”“东花园社区搭把手志愿服务队”等社区服务品牌，不断增强“双管双责”党员进社区的服务水平。先后鼓励引导辖区党员认领为民服务项目、解决居民身边的实际问题1000多个；组织党员开展“和谐邻里节、党群同乐”、“三送进社区”等大型党员志愿服务活动300余场次，让党员植根于社区、服务于群众，社会影响日益显著。这五年是经济提升，产业特色更突显的五年。五年来，东山街道贯彻“抓产业促发展”工作要求，立足楼宇资源丰富的优势，以楼宇经济为主要经济形式，不断完善全员招商和重点项目跟踪服务机制，大力发展现代金融服务、文化创意等第三产业，三产服务业税收已占到辖区总税收额的85%，实现服务业增加值占GDP比重到达92%，服务业街道特色进一步巩固。重点打造了滨海广场金融商务区，天鸿、世茂、壹通国际等一批商务楼宇陆续竣工投入使用，浦发银行、交通银行、中德安联、宏源证券、交银康联人寿、首创证券等一批知名金融保险企业相继入住。同时，加大招商引资力度及重点项目建设推进速度，成功引进中粮、越秀、百纳、希尔顿等重点项目，投资总额达120亿元。2016年，在区委区政府的鼎力支持和各部门大力配合下，东山街道抓住中韩自贸区建设及国家大力发展众创空间的重大历史机遇，成功重启闲置长达11年之久的国贸大厦，打造中韩留学生产业园和烟台众创中心，重点招引、培育小微科技、金融保险、物联智能等高端新兴业态，为创新创业提供空间载体和细致服务，令这座老烟台人心目中的地标建筑再次焕发生机。管理升级民生改善居民满意受益丰厚这五年是管理升级，居民生活更满意的五年。五年来，东山街道不断强化管理力度，开拓管理思路，加大对辖区环境和安全生产的改善保障力度。2014年，东山街道通过积极探索市场化运作模式，联合区相关职能部门，完成了四马路及周边区域综合整治工作，实现了存在20余年的马路市场“退路进厅”，解决了以往占道经营、环境污染、噪音扰民、安全隐患等突出问题，既满足了居民生活所需，又提升了区域形象。同时，借鉴四马路市场整治经验，继续发挥市场主体贴近一线、机动灵活、快捷高效的特点，引入高水平物业公司，实现了全域街巷物业保洁，并落实“办事处、社区居委、保洁公司”三级联动全域保洁监管制度，不断推进城市管理工作再上新水平。东山街道还以创建省级安全社区为契机，全面推广楼宇安全生产监管模式、开展“六打六治”活动，确保社区安全无隐患。持续开展了“社情民意大走访”，认真听取居民意见，及时解决问题，排查调解纠纷3600件（次），全面化解社会矛盾，推进了社区平安建设。

这五年是民生改善，居民受益更丰厚的五年。面对辖区老龄人口众多、医疗养老压力增大的突出问题，创新采用集医疗、康复、养生、养老为一体的“医养结合”方式，全面高效利用资源，着重培养了以广济颐养中心为龙头的养老服务平台，开展了系列敬老活动，让老有所医、老有所养掷地有声。针对就业问题，为保障失业人员的权益，东山街道进一步健全“岗位储蓄银行”工作体系，新增就业3500余人，实现“零就业家庭”动态清零，为困难居民、灵活性就业人员申请了32.5万元灵活性就业补贴，为企业办理小额贷款及劳动密集型企业贷款补贴1520万元，发放一次性创业补贴、租赁补贴、社保补贴135万余元，提高了低收入群体的生活水平，让广大居民都能享受到改革红利。同时，为丰富居民生活，以社区文化团队为基础，整合资源，投入文化帮扶资金10多万元，组建各类文体团队96个，开展居民喜闻乐见的文化体育活动900余场。建立社区文化广场5处、文化活动中心6处，初步建成布局合理、设施完善一体的文化活动网络，辖区居民的文体生活不断丰富。

回顾十八大以来的五年，是东山街道各项成果显著、全面工作丰收的五年，也是街道获得上级党委、政府和群众高度认可的五年。五年里，东山街道先后获得“全国创先争优先进基层党组织”、“齐鲁先锋基层党组织”、“山东省先进重点服务业园区”、“山东省特色商业街”、“烟台市文明单位”和“全市文化工作先进单位”等国家、省、市级荣誉，这些都是对东山街道各项工作的重要肯定。助力“首善芝罘”建设再创金融文旅新优势进入2017年，东山街道深知这是党的十九大召开的重要一年，是承上启下的关键一年。今年以来，东山街道按照区委、区政府决策部署以及街道全年工作计划，紧盯目标，狠抓落实，再接再厉，继续前行。

党建工作守正创新。强化党建责任落实，通过做好“灯塔”系统，落实“1+9”制度规范、“三会一课”等党组织制度，为社区两委换届打好基础；推动“两学一做”学习教育常态化、制度化，打造以“红色大课堂”为代表的党建标志品牌，以制定党支部全年计划确保任务落实、以建立两套宣讲班底加强思想教育，推广了先进理念、联系了群众、强化了意识建设；建立区域化党建运行机制，通过吸纳各企事业领导为党工委兼职委员，以“红色星期六———党员动车先锋行”活动为载体，拉近了干群关系、拓宽了服务渠道，形成了街道社区区域党建工作新格局；严格落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，以品牌建设促作风、以制度紧作风、以执纪严作风，打造“创享东山———红领惠民”机关党建品牌等系列措施，为作风建设打上强心针。

今年以来，东山街道牢固树立“以项目看发展论英雄”理念，不断加紧项目建设进度，强化招商引资力度，促进经济稳中有进、健康发展。区重点项目世茂希尔顿酒店已于8月8日正式营业，提升了辖区高端商务和旅游配套服务水平；东山名郡地产项目二期工程提前一月开工，顺利达成预期节点；广仁艺术区项目进展顺利，其中的“广仁众空间”展览已对外开放，十字街“小聚会”豆子派对集市也提上日程，“广仁计划—芝罘新夏日”活动于7月30日开幕，艺术气息和商业氛围逐渐显现。同时，街道还积极引导双一制鞋利用老旧厂房转型打造双一创意生活社区，帮促世茂广场转型升级健康教育综合体，成为资源盘活利用、产业更新升级在东山的生动体现。

民生保障坚持不懈，一方面结合文明城市创建、市区环境综合治理攻坚、老旧小区改造以及中央环保督察等重点工作，全力在辖区居住环境提升上下功夫，不断加大集中整治和长效保持力度，依次对9个社区开展梳篦式综合治理，先后清理乱堆乱放和卫生死角近1000处，铲除公共绿地私种无花果树3000余棵，依法拆除各类违建近4000平方米，并在全区13个街道中率先完成“僵尸车”专项清理工作。一方面严守安全生产底线，严格落实“党政同责”、“一岗双责”和企业主体责任，强化安全生产管理机制，确保安全生产责任、措施落到实处。今年以来，东山街道创新监管方式，为辖区所有B类企业统一印制发放街道自制的《生产经营单位安全生产主体责任档案册》，进一步明确其安全生产主体责任内容和要求，规范企业安全生产工作档案建、管工作。同时，街道在劳动保障、低保、医疗救助、计生服务等政策推行上坚决做到不折不扣落实，坚持为辖区困难居民排忧解难，完成低保复核200余户，发放各类救助补贴450余人次，累计金额40余万元，组织医疗卫生专家进社区义诊、上门服务活动20余次，对168名特扶家庭采取“一户一档”管理模式，实现真正的“滴灌”式帮扶。

东山街道在未来五年的工作中，将继续坚定不移抓党建，再造激情燃烧、干事创业新环境；继续全力以赴谋发展，再创楼宇经济、金融文旅新优势；继续千方百计办实事，再开幸福美满、安居乐业新格局，继续脚踏实地助力“首善芝罘”建设，书写明日繁荣新篇章，让党放心，让群众满意。

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