把协商民主贯穿履行职能全过程— —合阳县政协创新工作机制系列报道之二

合阳县政协视察黄河西岸生态保护治理情况

努力把党的主张转化为社会各界的广泛共识和自觉行动，积极探索实践把协商贯穿于决策之前和实施之中的落实机制，合阳县政协通过完善制度建设，规范协商流程，着力使协商民主成果不做“马后炮”，争当“排头兵”

□ 记者 樊星 通讯员 常智

人心是最大的政治，共识是奋进的动力。作为统一战线组织，更好地担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任，最大限度调动一切积极因素，一直是合阳县政协履行职责的自觉使命担当。

把握新时代人民政协新方位新使命，合阳县政协紧扣县委、县政府中心工作，围绕全县“六区建设”新目标，聚焦高质量发展、高品质生活、高效能治理新任务，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，为开启合阳全面建设社会主义现代化新征程作出了新贡献。

合阳县政协主席张永利说，在县委、县政府的领导下，县政协努力把党的主张转化为社会各界的广泛共识和自觉行动，积极探索实践把协商贯穿于决策之前和实施之中的落实机制，完善制度建设，规范协商流程，着力使协商民主成果不做“马后炮”，争当“排头兵”。

以提案工作为例，为保障建言有效果、实施有成果，合阳县政协健全提案跟踪督办机制，制定推出了《提案工作细则》等制度措施，确保提案协商工作提质增效。

背街小巷是广大居民赖以生活居住的区域，同时也是城市治理的难点和薄弱环节，对全县文明创建工作影响很大，也是一项重要民生工程。2019年，在合阳县政协九届三次全会上，李晓东、张雪艳等委员就此联名提交了《加强县城背街小巷改造管理提升》的提案。随后，主席会议将这件提案确定为2019年2号重点提案。

协商民主是实实在在的，不是摆设，更不是走过场。合阳县政协以务实举措着力推进提案办理工作，力促协商成果“落地开花”。

为进一步促进提案办理工作，提升县城背街小巷人居环境，根据县政协2019年度工作安排，同年10月底，张永利带领15名政协委员组成调研组，围绕《加强县城背街小巷改造管理提升》的提案，先后深入花园巷、粮食局巷、北厢巷等背街小巷进行实地调研，了解到县城背街小巷基本情况以及目前背街小巷改造管理提升面临的实际问题。

坚持县级领导领衔督办制，调研组邀请县政府相关部门及社区负责人连续两次现场评议、交流座谈、出谋划策，最终解决专项资金500万元，彻底解决了合阳县花园巷、粮食局巷等巷道年久失修问题，整治了城市背街小巷“出行难”痼疾，极大提升了城镇居民对创文工作的满意度。

这件提案的办理落地，只是委员们履职为民的一个缩影。强化责任肯担当、提高能力善担当、模范带头真担当，近年来，面对城区学校布局不合理、镇村气化工程实施不到位等民生问题，委员们聚焦一件件群众的烦心事，访民意、听民情，汇民智、解民忧，将建言更贴近民心。

“在带案视察活动中，委员们都能沉下身子、深入一线，倾听民声、了解民意，确保所提对策措施言之有据、言之有理、言之有物。”分管县政协提案工作的副主席武玉萍说。

创新工作形式，始终把协商民主贯穿履行职能全过程，一直是合阳县政协开展工作的着力点。在合阳县推行农业农村“三变”改革、创建洽川5A景区、建设城市智慧社区、治理城区交通等工作中，县政协各专委会充分发挥界别特色，邀请委员深入界别群众、相关部门收集意见建议，通过交流座谈、多向互动，发现问题、传递呼声，协助实施单位在干中改、改中干，较好形成了推动决策执行落实的意见建议反馈办理机制。

张永利表示，完善协商于决策实施之中的落实机制，既可以从制度层面保障决策前协商成果的落细落地，还有利于化解利益多元、思想多样问题，在尊重多样性中寻求一致性，从具体实践体现出人民政协在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识所发挥的重要渠道作用。

为了让群众了解人民政协，积极参与社会治理各项工作，2019年，合阳县政协教科卫体法制委员会邀请群众代表，深入主要街道、便民市场、生活垃圾填埋场等地，亲身感受城管部门在整治乱停乱放、清理乱涂乱画、更新环卫设施、规范摊位经营、回收处理垃圾等方面取得的工作成效。同时协助有关部门排查城市管理中存在的问题，委员们就进一步提升城市精细化治理水平提出意见建议，以实际行动为全县开展文明创建工作添彩助力。

政协委员的身份，不仅意味着为民职责，更意味着担当与情怀。

近年来，合阳县政协高度重视委员队伍建设，为引导委员当好人民群众的代言人，通过健全主席联系常委、常委联系委员、委员联系界别群众“三联系”制度，强化专委会基础性作用，推进委员“全员入委”；成立首批“委员工作室”，建立委员管理、履职考核机制，组织开展形式多样、丰富多彩的学习培训活动，引导委员旗帜鲜明讲政治，不断提升自身履职能力和水平。

“政协委员是界别群众的代表，影响大、荣誉高、责任重，必须积极发挥‘责任委员’主体作用。”张永利说。

为进一步激发委员履职活力，合阳县政协加强与委员联系，提倡和委员“深交朋友”，真心实意为委员解决实际问题，切实让委员们感受到政协组织的温暖。

坚持问题和需求导向，积极适应新形势。合阳县政协始终紧紧围绕县委、县政府中心工作，在促进社会发展上凝心聚力，在助推经济建设上主动作为，为实现全县“六区建设”新目标新任务，谱写合阳新时代追赶超越新篇章写就忠实履职篇章。

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