家底清了 产业活了 临渭区官道镇南家村“三资”清理整顿工作小记

本报记者张绚丽

“昨天，我看新闻上说人家庄头镇的韭菜成了群众致富增收的法宝，咱啥时候组织大家去参观学习一下，尽快把咱村的集体经济也发展壮大起来……”1月14日，数九寒天，风吹在人脸上像刀割一样，临渭区官道镇南家村党支部书记陈武宏早早就把村两委班子成员召集起来，和大家商量下一步工作计划。

南家村位于官道镇政府西南1.5公里处，辖5个自然村、8个村民小组。全村共有集体土地478亩，其中村级54亩、组级424亩。

去年以来，南家村深入组织开展了农村集体资金、资产、资源“三资”清理整顿工作，共清收集体土地承包款10.1万元，收回村级长期拖欠承包款的土地38亩，规范完善村组承包地合同150余份，一下子为发展壮大村集体经济扫清了障碍，凝聚了人心。

“之前村上信访舆情多发、矛盾纠纷突出，而且无集体经济收入，产业结构单一，经济作物占比小……”2019年8月，陈武宏从一名镇机关干部变成了村党支部书记。他告诉记者，村集体资产既是全村大量矛盾纠纷的焦点，也是广大群众关心的热点，更是历届村组干部理不清、绕不开的“痛点”。因此，在前期走访调研过程中，村上多次召开支部会、两委会、党员群众代表会，学习镇党委下发的文件政策，统一全村党员干部的思想认识，讨论全村集体资产现状及存在问题，研究解决办法。

针对全村梳理出的集体资产底数，村上组织由镇包片领导、包村干部、村两委干部、组干部、党员群众代表参加的专题会议，逐组逐条分析原因，研究制定处置方案，拿出清收措施，明确责任人和完成时限。同时要求村组干部带头先缴清自己涉及的费用，再动员亲戚朋友缴清承包费用。针对白天多数群众家中无人的情况，村上安排每名村两委干部包联一个组，每天晚上和组长逐户上门收缴，仅用一周时间将全村涉及的160多户全部走完。

随后，村上坚持公开、公正、公平原则，多次召开党员群众代表会公开村组集体资产底数、入户清收进度，同时将清收结果逐组公示，听取群众建议，主动接受监督，确保全村集体资产底数准确无误。

同时，村党支部按照镇党委统一要求建立了村组集体资产管理台账，并将所有征收款项上交，村上每花销一笔钱，必须严格按照村财乡管财务制度审批，村级报销费用超过1000元以上，必须召开村上群众代表会议通过，并附会议记录完善报账手续；组级报销费用超过500元以上，必须召开组上群众代表会议通过，并附会议记录完善报账手续，确保报销账务合情合理，规范安全运行。

家底清了，民心顺了，如何管好用好才是关键。

2019年10月，南家村将回收的38亩集体土地以入股的形式与渭南韭菜种植农民专业合作社合作，并帮助合作社的带头人——该村七组村民南崇军，从群众手里以每亩500元的价钱流转了300亩土地，以“支部+合作社+园区”模式大力发展韭菜产业。

南崇军之前一直在搞韭菜种植和批发，一年的纯收入10余万元。南崇军告诉记者，通过村级集体资产股份合作制改革，不仅可以扩大种植规模，把产业做大做强，还能带动更多村民加入到韭菜的产供销链条中，给村里人带来更多实惠。

“等园区建成后，预计大棚韭菜平均每亩年收入在1.5万元以上，园区年创收450万元，村集体年增收57万元。同时可吸纳周边群众500余人，让群众在家门口务工挣钱。”采访结束时，陈武宏指着身后一片空地自信地说，“我们村的集体经济才刚刚起步，来年一开春，这300亩地就会全部种上韭菜，等到7月第一茬韭菜收获的时候，欢迎你们再来！”

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