老旧小区管理这“烫手山芋”谁来接？ 兴安花苑自治管理模式值得借鉴

老旧小区因为历史久远，存在的顽疾很多，如何管理成为难题，因此让不少物业公司选择退出。而镜湖区兴安花苑小区则是个例外，虽然自2011年至今没有物业进驻，但该小区走出了一条成功的自治管理模式，小区环境整洁有序，车辆停放规整，24小时有人值班，居民有任何问题，只要找到小区自治委员会办公室的周之能，就都能很快解决。

“周之能这个人很靠谱，从2012年接管小区后，小区大小事都是他解决，居民有问题就找他，我们居委会省心很多。”兴安花苑所在的七更点社区工作人员说。辖区20多个老旧小区，除了中西友好花园有物业管理外，其他的都没有物业，连垃圾清理都是由政府出钱帮忙解决，只有兴安花苑实现了自我管理，达到了较高的管理水平。

日前，记者来到兴安花苑，在周之能带领下绕着小区转了一圈。“这个拐弯处的路牙子往后挪了半米，那边拐弯处路牙子往后挪了近一米，这样车辆转弯就有余地了……你看这些树木，每年冬天都会修剪一次……所有下水管道5月1日前都仔细检查了一遍，需要清淤的都清理了，汛期不会出现内涝。”周之能边走边介绍说。在门卫室，他还带记者看了小区的监控图，15张监控画面非常清晰，“政府出钱装了8个，我们接手后又增加了7个。”他指着旁边的监控线路说，以前都是埋在地下，经常被老鼠咬坏，自己接手后，将线路改成从空中走，损坏情况好转不少。

随后，记者来到周之能的办公室——停放非机动车房屋的一角。办公室墙上张贴着小区业委会委托其管理小区的协议，双方所有的权利义务都清楚地公示着，旁边还有小区业委会成员及周之能的电话号码。“以前这个小区物业换了一茬又一茬，我来之前就有两个物业，一个进驻小区待了半个月，一个只待了一星期，全都走了。”周之能说。

老旧小区存在的问题本来就多，小区也小，住的多数是老年人，物业看不能挣钱就走了。在这样的情况下，周之能为何要接手这个烫手的山芋呢？“2011年政府对兴安花苑进行改造，我是负责改造的施工人员，对小区情况很了解，改造进展得也很顺利。业委会后来通过居委会找到我，希望我能带一批人留下来管理小区。”周之能慢慢告诉记者。双方通过深入沟通交谈，达成合作意愿，按照业委会规定，周之能交纳了5万元押金，业委会将小区管理算是“外包”给他。“2012年4月20日，我正式接管小区。”这个日子，周之能记得很清楚。他的团队共有5人，个个都是“多面手”，保安、保洁、绿化、维持秩序、停车管理等都有人负责，小区管理很快运转起来。

刚开始，工作开展得很艰难，居民对周之能他们并不信任，心想肯定干不长就走。“物业就是服务，先做服务再说钱。”这是周之能和团队的想法。保洁是首位自不用说，安全更是大事。小区共有7道门，人来人往完全开放，出于安全考虑，周之能决定实施半封闭管理，将其中5道小门每晚10点后上锁，早晨5点打开，只留前后两道正门，24小时有人值班。小区原有监控8个，周之能接手后又投资在重要“节点”增设了7个，因为线路维护得好，画面非常清晰。小区不大，道路不算宽敞，随着私家车逐渐多起来，他和团队又合理规划了近60个停车位。电动车棚原来只能停车，接手后又安装了充电设施，两个非机动车棚中的一个晚上10点半关门上锁，早晨5点半开放，另一个有人值守。

夏季暴雨内涝是很多老旧小区的“通病”。周之能团队接手兴安花苑后，该小区就没出现过内涝现象，“我们都是未雨绸缪，提早疏通和清淤。”周之能的团队非常能干，一般的泥水活、电工安装维修、下水道疏通等活，他们都能做。“监控线路改造和维修，是个技术活，刚开始我们找人做，后来我自己也学会了。”周之能说。时间长了，小区居民逐渐认可了他们，到如今已经是非常信任他们了。“现在小区管理还不错，比以前的物业好多了，小区有什么事，找到他们都能很快解决。”居民王大爷说。

小区管理的费用是怎样的？“原来是一年140元，这两年才涨到190元，居民都能接受，也认可我们，全部都按时交。”周之能说。他还对小区的残疾家庭、低保家庭共20余户免收费用。小区汽车停车位100元一个月，外来车辆原则上不能进小区，进小区前必须登记可以短暂停留。

“周之能这个人实在，办事效率高，是在认真做服务，这七年来，我们小区管理的还不错，我们都很省心。”业委会成员刘翔说。小区实施自治管理，刘翔作为业委会成员全程参与，周之能团队如何接手小区，他是见证人之一。业委会将小区管理全权交给周之能，对他们的工作进行监督，定期听取工作汇报。据了解，兴安花苑的这条自治管理模式引起了不少其他小区的关注，附近的数个小区都曾向周之能抛过“橄榄枝”，希望他也能帮忙接手管理小区。

图为兴安花苑小区一角。

记者 李贾 文/摄

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