利企便民气象新 探访安徽自贸试验区芜湖片区综合服务中心

企业家正在无差别综合受理窗口办理业务张志刚摄

□记者 王世宁 张学桥

政务服务是展现营商环境的平台，是党和政府执政为民的窗口、联系服务群众的纽带，更是深化“放管服”改革的重中之重。1月11日，安徽自贸试验区芜湖片区综合服务中心启动试运行。这标志着自贸试验区芜湖片区综合性、可视化的政务服务创新载体正式落地。

说综合性，是因为自贸试验区不仅要在制度创新、争取赋权、贸易促进、招商引资等方面做文章，还要在提升政务服务水平、提高行政审批效率上下功夫。

说可视化，是指综合服务中心既有全省领先、全国一流的设施等硬件支撑，又有创新开展“一窗通办”服务等软件串联：办事人员到一个窗口、向一名工作人员、递交一次材料，就可办理自贸区承接的所有行政审批事项。

新平台支撑：

兼顾标准化和非标准化

“综合服务中心的显著特色在于打造了标准化与非标准化相结合的服务新模式。”中心负责人李霆说，这种服务新模式将为芜湖加快实现更高质量发展发挥重要的平台支撑作用。

据介绍，标准化服务包括赋权全部市级审批权限，部分省级审批权限，推进“一业一证一码”、“容缺受理+信用监管”、综合监管分类执法改革，提供24小时“不打烊”的行政审批服务。非标准化服务是指开展政策兑现、企业培训、企业沙龙，召开企业服务联席会议等活动，帮助企业搭建政策、金融、技术、人才等要素对接桥梁，解决企业生产经营过程中遇到的个性化难题。

记者注意到，7个非标准化服务窗口设置在综合服务中心一楼，提供政策咨询、帮办服务，收集企业生产经营中的问题诉求。这些诉求包括需要多部门协商解决的疑难问题、培训需求、要素需求、市级政策兑现等。

以综合服务中心为平台支撑，自贸试验区芜湖片区还全力打响“一网通办”品牌、做优“一网办成”体验，让数据多“跑路”，让群众少“跑腿”。

位于一楼西侧的7×24小时无人值守自助服务区，提供15个部门、268项政务服务事项的自助办理。在这里，申请人通过自助办理工作台，可以轻松实现智能导办、视频咨询、人证核验、材料智审、自助交件和呼叫服务等6大主题服务。

新技术赋能：

无差别综合受理和空中成像

利企便民，是政务服务新气象、新作为的直接检验。为此，芜湖自贸试验区大力推进政务服务流程再造，在安徽省内首创“区块链+无差别综合受理”窗口。

该窗口位于综合服务中心二层。李霆告诉记者，通过区块链技术与传统信息技术和业务逻辑相结合，他们打造了全国首个通过区块链赋能的“一站式办结”综合受理平台解决方案。目前，中心共有综合窗口18个，集成了14个部门首批217项审批事项，“一站式”“无差别”受理，形成“前台综合受理、中台专业支撑、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务新模式。

疫情之下，无接触办理更加温暖贴心。在综合服务中心，智能政务服务工作台创新集成了全球领先的“可交互空中成像技术”：无需屏幕等介质，即可将显示界面呈现于空中，形成实像。用户直接用手指点击空中界面，便可以使用一切功能。同时，该空中界面可设置可视角度，能够保护用户界面信息安全，实现防偷窥的功能。

此外，综合服务中心还广泛融合5G和人工智能、大数据等技术，应用在智能巡检、远程帮代办、远程受理、智能咨询等领域，塑造了芜湖智慧政务建设的全新形象。

新服务争先：

领跑“一业一证一码”改革

自贸试验区肩负着制度创新的天然使命。自贸试验区芜湖片区还率先在省内开展 “一业一证一码”改革创新。

所谓“一业一证一码”，就是将一个行业准入涉及的多个审批事项整合为一张行业综合许可证，并整合到营业执照二维码上，企业只需填报一张表、提交一套材料、申领一张许可证即可开业。此项改革聚焦市场准入多头审批、市场主体关注度高的行业，在全省率先建立了行业综合许可制度。

综合服务中心呈现的政务服务新气象，赢得企业家频频点赞。

“路径更顺畅、程序更通畅、心情更舒畅。” 为公司旗下的宠物食品跨境电商公司拿到综合服务中心发放的第一张营业执照后，悠派科技董事长程岗深有感触。他说，打造优化营商环境、利企便民的政务服务品牌，已成为自贸试验区芜湖片区所有工作人员的共识和行动。

惊艳传媒是一家致力于为跨境电商企业孵化短视频制作和直播人才的企业。负责人库云霞说，服务一站式、充满科技感的综合服务中心给她带来了全新体验，解决了企业的很多操心事，企业家可以投入更多精力办好自己的事。“我们和省内25所高校建立了合作关系，今年的目标是培训2万人，为企业输送至少200名人才。”

“行进高质量发展的道路上，政务服务就是观测群众获得感、幸福感的‘听诊器’‘投影仪’。” 李霆表示，综合服务中心将持续通过线上智能咨询、智慧审批和线下场景式引导服务等方式，提高企业和群众的办事体验，全力打造“全省示范、全国一流”的智能化服务大厅。

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