三年持续发力 向小区物业管理亮剑 记芜湖县人大常委会跟踪督办县十六届人大六次会议2号议案

房还是那套房，楼还是那栋楼，可是小区业主们的感觉完全变了样：原来乱贴小广告、乱写乱画的墙面粉刷一新，残缺破损的小区道路全部翻新硬化，杂草丛生的地面修整一新……这些变化与芜湖县人大常委会连续三年跟踪督办县十六届人大六次会议2号议案密切相关。

近年来，芜湖县人大常委会在工作调研、走访群众过程中了解到，住宅小区环境“脏乱差”、配套设施建设不到位、物业服务水平不高等问题不同程度的存在，小区物业管理矛盾越来越突出，业主投诉、举报现象日益增多，影响了广大群众生产生活秩序和质量。

2015年12月，芜湖县十六届人大六次会议期间，谢文、葛惟虎等十位代表联名向大会提交了“关于加强住宅小区物业管理构建和谐宜居环境”的议案，并从小区规划建设、物业管理机制和队伍建设等方面提出了很多可行性意见建议。作为民生热点问题，该议案被确定为大会2号议案。会议结束后，芜湖县人大常委会依据有关规定将该议案交由县政府组织办理，并要求县政府及时拟定议案办理工作方案，明确工作目标、主要工作任务、实施步骤等方面内容。芜湖县政府根据要求，经过反复讨论完善，于2016年6月印发了《关于加强住宅小区物业管理构建和谐宜居环境议案办理工作方案》，明确议案办理三年行动计划，即：2016年重点开展小区环境脏乱差整治，2017年重点加强体制机制建设，2018年重点落实小区设施设备专项整治。

三年来，县十六届、十七届人大常委会接好接力棒，确保该议案办理工作不受换届影响，做到议案办理换届不断档，坚持持续发力，久久为功。

2016年，常委会调研组通过实地察看、听取汇报、座谈交流等方式，调研督促该议案落实工作，并以督办建议的形式，向县政府提出进一步加大议案办理力度的三条建议。当年9月28日，常委会审议县政府《关于全县物业管理工作情况的报告》，对全县物业管理工作情况提出四点建议。县政府积极回应，结合议案办理年度目标，大力开展小区物业管理整治年活动。通过整治，小区面貌焕然一新，居民的生活环境、治安环境日益好转，乱堆乱放、毁绿种菜、占道经营、“牛皮癣”等现象得到有效遏制……

2017年6月，芜湖县人大常委会再次跟踪督办该议案，督办意见要求县政府在前一年办理的基础上，坚持问题导向，采取对账销号的方式，加大解决存量问题的力度；要把全县所有小区进行分类，按类别明确整治责任单位、整治标准、阶段目标、完成时限及工作要求；要全面落实小区物业属地镇政府管理机制，符合条件的小区要及时成立业主委员会。芜湖县政府对照审议意见立即行动，从7月份起启动为期六个月的小区整治行动。当年，全县所有小区全部落实属地管理；依法成立业主委员会78个；老旧小区和单位代管小区全部整治完毕并竣工验收；安置小区和开发小区整治验收率达60%。

2018年，该县人大常委会监督力度不减，将议案督办工作重心向群众身边延伸。4月份，常委会调研组深入部分小区，走访物业企业服务人员和小区业主，通过开展问卷调查、满意度测评、召开座谈会等形式，深入查找物业管理条例在贯彻实施中存在的突出问题，精准对接群众最急最忧最怨的物业管理问题。5月29日，常委会审议县政府关于《安徽省物业管理条例》贯彻实施情况的报告，组成人员提出20多条针对性意见建议。会后，县人大常委会向县政府发出审议意见。县政府认真落实审议意见，相继建立目标责任制考核、联席会议、矛盾纠纷排查调处、执法进小区、巡回法庭、物业服务履约保证金、综合验收、附属工程建设和专项维修资金管理等制度。2018年，芜湖县政府组织综合执法进小区58余次，拆除违建94处，解决小区周边餐饮油烟问题70多处，追缴物业费约60万元，综合验收了所有整治的小区……

三年议案办理期间，芜湖县人大常委会坚持从问题入手、聚焦问题不放的监督模式，有效保障了该议案办理工作一年一个新进展的良好局面。今天，芜湖县整洁规范的小区越来越多，让业主们有了真真切切的获得感、幸福感、安全感。

（张敏）

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