西安市将集中专项清理整治“大棚房”问题 坚决遏制“农地非农化”现象蔓延

1月10日，长安区召开“大棚房”问题专项清理整治现场观摩会。拆除现场数台挖掘机、破碎机正在加紧破碎违建大棚，洒水车同步进行湿法作业。图为鸣犊街道一处“大棚房”拆除现场。（记者 郝钟毓 摄）

本报讯（记者蒋黛）记者从昨日召开的全市“大棚房”问题工作会议上了解到，西安市将从即日起，在全市范围内集中开展“大棚房”问题专项清理整治工作。利用三个月时间，按照“严守红线、突出重点、分类处置、集中打击”的要求，对占用耕地、设施农用地特别是永久基本农田建设非农设施，改变土地性质和用途的违法违规行为进行全面清理整治。

此次“大棚房”问题专项清理整治行动将以彻底排查、彻底整治、彻底查处、建立健全耕地保护监管长效机制为目标，清理整治范围主要包括以下三类问题：（一）在各类农业园区内占用耕地、设施农用地或直接在耕地、设施农用地上违法违规建设非农设施，特别是别墅、休闲度假设施等；（二）在农业大棚内违法违规占用耕地、设施农用地建设商品住宅；（三）建设农业大棚看护房（耳房）严重超标准，甚至违法违规改变性质用途，进行住宅类经营性开发。对农民自建自用，用于存放农业生产资料和农具的看护房，且符合“每栋单层不超过19.5平方米”标准的，不纳入此次清理整顿范围。

据悉，专项清理整治行动将持续三个月，对全市耕地和设施农用地图斑进行彻底排查，做到逢棚必进、逢园必查、不漏地块、全面覆盖，把全市的“大棚房”问题彻底找出来，同时建立规范、完整的台账，实行清单管理，档案永存。对排查出的“大棚房”问题，区分类型、依法依规、分类整改。对在各类农业园区内占用耕地、设施农用地或直接在耕地、设施农用地上违法违规建设非农设施，以及在农业大棚内外违法违规占用耕地、设施农用地建房等改变土地性质和用途的严重违法违规建设，坚决依法依规拆除、退房还地、恢复生产；对农业大棚看护房等生产附属设施占地面积超标的，区分情况，予以整改。同时，对违法违规建设“大棚房”等问题的责任主体，依法依规从严查处，对在清理整治专项行动中不作为、乱作为、失职渎职、工作推进不力的公职人员严肃追责问责。坚持“谁破坏、谁恢复”的原则，对违法违规建设“大棚房”等非农设施占用的耕地，尽快恢复农业生产。同时建立长效监管机制，落实最严格的耕地保护制度，强化永久基本农田用途特殊管制措施，建立违法违规占用耕地特别是永久基本农田有奖举报制度。加强对工商资本进入农业利用耕地的规范管理，强化设施农业精细化管理，对设施大棚温室等全部建档立卡，实行农业项目公示制度。研究制定实施乡村振兴战略、农村一二三产业融合发展等用地政策和管理办法。坚决遏制“农地非农化”现象的持续蔓延。

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