简政放权 做五星级“店小二”

工作人员正在向市民讲解业务办理流程记者 窦翊明 摄

从2017年开始，每位来到西安考察、投资的企业家在接触西安各级干部时，都会收到一张五星级“店小二”的名片。这一张张名片背后，是西安开展“行政效能革命”的决心，更是西安大力优化提升营商环境的信心。

2017年7月，吉利集团新能源汽车产业化项目正式落户西安。在国内，汽车行业项目平均引进周期为18个月，而吉利从初次洽谈到正式签约只用了不到3个月时间，这不仅刷新了吉利汽车项目落地速度的纪录，更刷新了西安汽车产业突破式发展的步伐。这一让人惊叹的西安速度，背后的“加速器”正是市级各部门、经开区、高陵区拧成一股绳，争当五星级“店小二”的营商服务理念和勇于争先、攻坚克难的铁军精神。随着“行政效能革命”的全面实施，西安对许多重大战略性项目的综合承载能力上升到一个全新的层次，日益展现出蓬勃向上的经济活力，市场投资对西安营商环境信心大幅度抬升。

过去，许多创业者、企业家在办理证照时遇到“找十几个部门，盖几十个章”的尴尬处境，一去不复返了，取而代之的是温暖亲切的一声声问候，细致高效的一对一服务。2017年全年，西安分7批取消、下放行政事权393项，全面取消非行政许可，向自贸区下放市级行政职权103项，累计向社会公布“最多跑一次”事项13675项。在“店小二”精神的指引和影响下，西安“行政效能革命”得到全面贯彻，招商引资工作取得了瞩目的成绩。据统计，2017年西安市场主体新增26.6万户，同比增长103%，市场主体总数达到101.6万户，成为全国第7个过百万的副省级城市。

进入2018年，市、区各部门都在继续加大力度简政放权，灵活办事手续，尽最大限度为营商企业、广大市民提供便利。例如，西安市工商局率先在全国启动了“24小时全智能办照系统”，实现了“365×24小时全天候服务”。企业可通过网上提示进行登记资料规范化、模块化的申报，系统将自动进行核对审批，实现智能审批“秒过”，市场主体当即成立，并生成微信版电子营业执照，办理营业执照最快仅需15分钟。

如今，无论是走进西安市的任何一个行政办事窗口大厅，工作人员的桌上都会摆着“行政效能革命”的五条纪律警示牌：一、不允许说“我不知道”，必须要熟悉业务。二、不允许说“这个不归我管”，必须实行首问负责制。三、不允许说“企业没找我”，必须主动服务、上门服务。四、不允许说“这也不行、那也不行”，必须吃透政策，要说怎么样才行，找到有效的办法。五、不允许“因自己方便造成企业办事不方便”，必须特事特办，急事急办。小小的桌牌规范了“店小二”的五星级服务标准，给办事企业带来的是对西安市场的十足信心。记者高雅

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