西安一官员曾为秦岭违建别墅“开绿灯”，获刑两年半

记者 | 王健

因在秦岭北麓违建别墅一事上收受贿赂“开绿灯”，西安市户县（现更名为鄠邑区）国土局原局长曹岳礼在退休后又落马受审。中国裁判文书网日前公布了曹岳礼受贿案的一审判决书，其一审被判有期徒刑两年六个月。

界面新闻获悉，曹岳礼曾任户县国土局局长、户县人大常委会副主任等职，在其被查时已退休。判决书显示，曹岳礼因涉嫌受贿罪，于2018年10月7日被西安市阎良区监察委员会立案调查并采取留置措施，后于2019年2月11日被西安市公安局阎良分局执行逮捕。

西安市阎良区检察院以阎检公诉刑诉〔2019〕53号起诉书指控被告人曹岳礼犯受贿罪，于2019年7月3日向阎良区法院提起公诉。

法院审理查明，2003年5月，陕西盛景置业有限公司（简称盛景公司）为了方便该公司在户县投资开发的“山水草堂”项目顺利办理土地手续，经盛景公司董事长张某乙同意，该公司总经理张某甲与副总经理田某某，在户县某酒店送给被告人曹岳礼50万元，请曹岳礼在其公司办理土地手续时给予关照。

此后，曹岳礼在明知土地证上加“房地产”字样不符合规定的情况下，利用职权指示地政科干部王某甲，在盛景公司办理的5张土地证的用途栏中加上“房产”或“房地产”字样。此举在盛景公司寻找合作伙伴中起到了误导作用，且在核实土地证时又未说明土地证和土地批文用途不符的情况，造成不良后果。

2004年5月，陕西千层浪房地产开发有限公司（简称“千层浪公司”）为了该公司在户县开发的项目顺利办理土地手续，经千层浪公司实际控制人张某乙同意，总经理徐某某送给曹岳礼美元1万元，请曹岳礼在其公司办理土地手续时给予关照，曹岳礼答应并将1万美元收下。

后经被告人曹岳礼同意，千层浪公司的项目土地使用证用途由原先的旅游用地违规变更为住宅用地。曹岳礼将收受的钱财用于出国考察时的购物消费、日常接待等。

法院审理查明，2018年10月7日，被告人曹岳礼在办案点谈话期间，承认收受徐某某1万美元的犯罪事实，并主动交代了办案机关尚未掌握的其在2003年收受盛景公司贿赂50万元人民币的犯罪事实。案发后，曹岳礼的家属主动向西安市阎良区监察委员会上缴涉案赃款人民币58.2768万元（1万美金折合人民币8.2768万元）。

上述事实，被告人曹岳礼在开庭审理过程中均无异议，并有经庭审质证的相关证据证实。

阎良区法院审理后认为，被告人曹岳礼身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额达人民币50万元，美金1万元，受贿数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪。

鉴于曹岳礼具有自首情节、自愿认罪、如实供述，涉案赃款全部退缴，积极缴纳罚金，且其将受贿所得绝大部分用于公务支出等情节，阎良区法院审理后认为对于曹岳礼所犯罪行，依法可从宽处理。

2019年9月29日，阎良区法院一审判决被告人曹岳礼犯受贿罪，判处有期徒刑两年又六个月，并处罚金人民币20万元(罚金已缴纳)；所涉赃款582768元予以没收，由扣押机关上缴国库。

公开资料显示，2018年9月10日，西安市鄠邑区建设和住房保障局发布了《关于撤销秦岭北麓相关项目商品房预售许可证的公告》。其中，包括撤销前述盛景公司建设的“山水草堂”项目的两个《商品房预售许可证》，和千层浪公司建设的“优胜美地·达观天下”项目的四个《商品房预售许可证》。

在上述公告发布的同一天，鄠邑区组织人员对 “山水草堂”违建别墅开始集中拆除。该项目共48栋，占地342.62亩，建筑面积9.58万平方米，属违规供地，非法占地，未批先建，批建分离。

此后的9月12日，鄠邑区再次组织力量，对“达观天下”项目违建别墅进行拆除。该项目共建设别墅157栋228套，建筑面积6.96万平方米，占地面积1601.457亩(其中租用土地1125.049亩)。

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