立法保护特色小吃并不“多余” 张智全

为保证地方特色小吃真正有特色、有质量、无安全问题，前不久，贵州省发布了两项地方特色小吃标准征求意见稿，期望通过立法的形式保障地方特色小吃健康发展。

近年来，随着地方特色小吃商业价值被充分挖掘，经营特色小吃的商家越来越多，由此引发了地方特色小吃的野蛮生长，甚至不少小吃失去了自身特色而徒有虚名，不仅扰乱了市场秩序，还给地方特色小吃的健康发展埋下了隐患。因此，通过法律保护地方特色小吃，是一个有效方法。

立法保障地方特色小吃，首要作用在于规范地方特色小吃的制作标准，让传统的地方特色小吃工艺能够顺利传承。与一般的餐饮相比，地方特色小吃有自身独特的制作工艺。恰恰是这种工艺，才使其称得上地方特色，进而成为金字招牌。否则，特色小吃就会陷入“泯然众人矣”的尴尬。去年，陕西省西安市质监局就发布了肉夹馍、牛羊肉泡馍、葫芦头泡馍、蓝田荞面饸饹等西安特色小吃制作标准。从相关实践来看，立法对规范地方特色小吃制作标准确实具有积极的促进作用，绝非多此一举。

立法保障地方特色小吃，也是规范市场秩序的需要。目前，不少地方特色小吃开始走出原产地“转战四方”，特色小吃的经销加盟店越来越多，如何保证地方特色小吃在逐利的市场营销中保留原汁原味的本来特色，而且不因过度的商业化导致其名不副实，就需要法律规范来兜底。

立法保障地方特色小吃，不只是为了留住曾经“舌尖上的味道”，更是地方特色小吃走向境外的现实需要。近年来，我国地方特色小吃日益受到境外消费者的青睐，因中外饮食习俗的差异，不少境外消费者关注我国地方特色小吃的标准是否科学健康安全，这就需要以法律的形式规范我国地方特色小吃标准。否则，境外消费者可能就会对我国地方特色小吃不认可，不利于小吃在境外发展。

当然，立法保障地方特色小吃，需要坚持科学合理的立法导向，让地方特色小吃的标准具有可操作性，而不能不接地气，这是近年来一些地方发布的特色小吃标准饱受诟病的主要症结所在。因此，各地在立法制定地方特色小吃的标准时，必须秉承“接地气”的立法理念，切实提升地方特色小吃标准的可操作性和品牌的含金量。

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