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西安市疫苗使用和预防接种提升工作方案(2019—2020年)印发 城区周一至周六都应接种疫苗

来源:华商报 2019-02-14 01:02   http://www.yybnet.net/


为加快破解疫苗使用管理中存在的突出问题,进一步提升疫苗使用和预防接种服务管理水平,西安市政府办公厅日前印发了《西安市疫苗使用和预防接种提升工作方案(2019—2020年)》,以确保接种质量和接种安全。

全市计划新建接种门诊133个

《方案》要求,每个街道(乡镇)至少设立一个二级接种门诊,城区以社区卫生服务中心(二级接种门诊)为主,二级接种门诊覆盖不到的,应增加三级接种门诊。农村实行以乡镇卫生院为单位的集中接种。各区县要根据辖区外籍人口居留情况,合理增设国际化接种门诊,及时满足外籍人员接种需求。

2019年-2020年,全市计划新建接种门诊133个,其中二级接种门诊95个,三级接种门诊38个。西咸新区管委会负责新建3个二级接种门诊;高新区管委会负责新建1个二级接种门诊、8个三级接种门诊;经开区管委会负责新建5个三级接种门诊;曲江新区管委会负责新建1个二级接种门诊、2个三级接种门诊;浐灞生态区管委会负责新建1个二级接种门诊、2个三级接种门诊;航天基地管委会负责新建2个三级接种门诊;国际港务区负责新建1个二级接种门诊。市财政对区县每个二级接种门诊建设补助15万元,区县财政每个至少配套15万元。

增设接种门诊 延长接种时间

城区根据服务人口合理增设接种门诊,调整服务区域,延长接种服务时间,城区为周一至周六,农村每周不少于三天。日接种量超过100剂次的接种门诊要加快推进数字化门诊建设。

全市推行星级接种门诊建设,2019年底前,每个区县、开发区要建设一个四星级(面积不少于200平方米)接种门诊,鼓励、支持建设五星级接种门诊。

2020年前开通接种信息查询系统

逐步打通接产医院、接种单位和学校卡证查验接种数据通道,推进疫苗管理、接种档案和卡证查验数据互联互通。完善疫苗使用和预防接种电子追溯系统,实现疫苗流通使用管理信息化监管。2020年前开通儿童查验预防接种证、狂犬疫苗管理系统、出血热疫苗管理系统、预约接种和疫苗接种信息查询系统,逐步用电子档案代替纸质档案。

规范预防接种管理,对接种服务不规范、群众满意度不高、考核不达标的接种门诊限期整改。

严格执行疫苗冷链管理流程和规范,落实疫苗运输、储存全过程温度记录要求,疫苗出入库时,坚持疫苗“先入库先出库”、“先使用近效期后使用长效期”和分类存放的原则;接种疫苗时,严格落实“三查七对”制度;疫苗报废要逐级上报,报废疫苗统一回收至区县级疾控机构,在同级食品药品监督管理部门和卫生计生行政部门监督下销毁,并保留记录5年。

严格免疫规划工作考核奖惩

在全市开展行业作风专项整顿活动,重点解决预防接种工作中作风漂浮、服务意识淡漠、服务质量不高等问题。建立长效监管机制,加强疫苗使用的现场监督检查能力,每年定期对辖区所有接种门诊进行全面监管。

各区县要严格免疫规划工作考核奖惩,对未落实疫苗使用和预防接种提升措施的单位要督促限期整改,对限期整改不到位的,追究相关单位和人员责任。

对在疫苗使用和预防接种管理工作中,因工作责任心不强、监督管理不到位,导致工作失误和差错,造成严重影响,引起社会恐慌和群众强烈不满的;对违反疫苗使用管理法律法规,造成受种者人身伤害、传染病传播、流行或者其他严重后果的,依法依规追究直接责任人、主要领导人的责任,对国家公职人员依照规定给予行政处分,对党员干部依照规定给予党纪处分,构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。

城区接种点少 布局不合理

《方案》分析了目前全市疫苗接种工作中存在的三大主要问题:

接种点分布不合理,服务能力不足。城区接种点少、布局不合理,接种点面积不够,人员不足,接种门诊建设标准不高,信息化程度低,部分接种点预约困难、排队时间长。农村乡镇集中接种点少,还有1400个村级接种点,预防接种信息化建设滞后,手写预防接种卡(证)增加了出错风险。

服务管理人员不足,监督管理不扎实。全市180个二级接种门诊现有接种人员884人,其中在编人员仅280人。各级主管部门对预防接种工作日常监督检查的范围和频次不够。区县和镇(街道)对督导发现的问题整改不扎实。

基层接种人员待遇低、流动性大。乡镇卫生院、社区卫生服务中心人员短缺。一方面是门槛过高、招不到人,另一方面是工资待遇过低、留不住人。接种人员培训不扎实,部分接种人员责任心不强,随意登记疫苗批号、擅自变换操作流程。华商报记者 李琳

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