泾阳中张派出所四位一体打造“枫桥经验”泾阳样板

徐强 本报记者 沈广睿

近年来，泾阳县公安局中张派出所紧密结合辖区镇情、村情、警情，充分借鉴新时代“枫桥经验”，推行以政治建警为统领、以改革强警为导向、以平安中张为抓手、以提质增效为牵引的“四位一体”工作体系，在实践中探索出了“小事不小看、小案不小办、服务零距离、平安不出事”的新时代“枫桥经验”泾阳样板，着力打造具有泾阳特色的“枫桥式公安派出所”，该所先后被评为省级优秀派出所、全市优秀科所队、泾阳县人民群众满意十佳基层政法单位，先后有5人次立功，42人次受县级以上表彰。

以政治建警为统领，强化党建队建，打造过硬铁军

强警先强志，中张派出所将党的建设贯穿“枫桥式公安派出所”创建全过程，严格规范“三会一课”、组织生活会、主题党日活动、主题教育等党内政治生活，在清明、“七一”、烈士纪念日等节点，组织民警重温入党、入警誓词，参观红色教育基地，进一步坚定理想信念。围绕大庆安保、扫黑除恶以及疫情防控等重点工作，充分发挥“党支部”战斗堡垒作用，“以党建，带队建，促业务”；班子成员带头落实各项工作措施，严格规范执法办案、接处警、值班备勤等工作，为全体民警、辅警作出表率；强化典型示范引领，该所每月评定一名工作先进民警，在所例会上通报，带动民警比学赶帮超。

以改革强警为导向，创新警务模式，提升工作效能

创新“三调融合”调解机制，中张派出所牵头建立了镇、所、村三级联动，行政调解、司法调解、人民调解“三调融合”的新型调解机制，实现全流程“闭环”。新警务模式运行以来，成功调解各类矛盾纠纷258起，其中调解非正常死亡6起，杜绝了因矛盾升级引发的“民转刑”案件、个人极端暴力犯罪案件、重大群体性事件的发生；探索出“两队一室”新型警务模式，即基层基础队、执法办案队、综合指挥室，实现打防管控效果最大化，同时解决了派出所警力紧缺瓶颈；落实“四色”分类管理，实行重点管控“红色”、关注“黄色”、带好“蓝色”、用好“绿色”的管理模式。目前，共梳理出“红色”人员401名，已逐一落实管控措施；同时，在创建活动中推行“十个一”工作法，确保创建工作有序有力推进。

以平安中张为抓手，强化公安业务，筑牢安全屏障

以维护社会稳定为主责，中张派出所坚持对各类管控人员严格落实“一人一档一策”，做到看死盯牢、在管在控。加强重大节假日和大型活动安保工作，一年来，圆满完成安保任务15次。特别是在新冠肺炎疫情防控工作中，全所民警冲锋在前，设卡严查严控，确保了民警队伍“零感染”、全镇群众“零感染”，涌现出一批先进个人，其中副所长郭锦明的先进事迹被人民公安报刊发；强势推进扫黑除恶专项斗争，摸排核查涉黑涉恶线索25条，从中破获了以贾凯为首的8人涉恶集团案件，受到中央督导组充分肯定；化网格内的“小安全”为全域的“大安全”，以4个中心警务室为中心向外辐射，将全镇18个行政村，160个村民小组纳入“防护网络”，统筹群防群治力量，借助现代科技，前移工作阵地，统筹开展“重点区”巡逻、“网格化”巡逻、“互联网”巡逻，实现辖区发案率同比下降50%。

以提质增效为牵引，强化服务意识，优化服务措施

中张派出所推进由“大厅办”向“网上办”“预约办”“加急办”“上门办”“代理办”提档升级，真正实现服务群众“零距离”；将有条件的户籍业务前移至4个中心警务室办理，接受群众咨询，引导群众使用“互联网+公安政务服务”平台办理业务，让群众办事不出村，一次就办好；实行“特事特办、急事急办”。组织警务室民警、辅警为辖区内行动不便的老人、残疾人提供上门办证服务。学生高考、中考等特殊时期，提前到岗、延迟下班，专设“绿色通道”，确保学生随到随办。公布户籍民警联系电话，随时接受办证群众的咨询与预约。此外，该所还集中整治企业内部和周边地区治安秩序，优化营商环境，为企业发展保驾护航，连续多年获得支持镇域经济发展先进单位、平安创建先进单位。（B）（12）

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