一张“网”织遍全球 西安国际航空枢纽建设迈出新步伐加速培育临空经济全产业链

工作人员对境外飞机进行维修

10月16日，四川航空3U8227航班在西安咸阳国际机场加满35吨保税航油，满载货物飞往印度，标志着西北保税航油业务在西咸新区空港新城全面开展。以当前油价计算，保税航油可降低13%的燃油成本，该项业务启动将吸引更多航企及临空指向性产业聚集，实现西安临空经济示范区建设发展的良性循环。

自2018年4月西安临空经济示范区获批以来，作为西安临空经济示范区的承载地，西咸新区空港新城立足自身优势，不断推动西安国际航空枢纽建设，聚焦临空特色，狠抓营商环境建设，加速培育临空经济全产业链，持续提升对外开放水平。西安临空经济示范区已成为西安乃至陕西对外开放、经济发展的重要窗口和平台。

各类经济要素在西安

临空经济示范区高效流动循环

2019年5月，陕西首条第五航权货运航线“首尔-西安-河内”在西安临空经济示范区开通。这条为落户西安的三星电子存储芯片项目开通的“芯片航线”，不仅是空中物流通道，更把大西安经济发展的视野“前移”到海外。

而2020年7月陕西民航发展史上规模最大、西北地区最大民航工程——西安咸阳国际机场三期扩建工程的破土动工，又让西安国际航空枢纽建设迈出了新步伐。

“十三五”期间，空港新城以西安临空经济示范区获批为契机，在国际航空枢纽建设上持续发力。截至目前，西安咸阳国际机场有60余家航空公司驻场运行，累计开通国际客货航线91条，初步形成“丝路贯通、欧美直达、五洲相连”的国际航线网络格局。

一架架“芯片航班”“生鲜航班”沿着“空中丝路”拥抱世界，为企业量身定制直达终端市场的货运航线，带来了2019年西安咸阳国际机场货邮吞吐量超38万吨的突破，增速排名全国第一位。

正是得益于辐射全球、四通八达的航线网络，各类经济要素在西安临空经济示范区高效流动循环。未来，空港新城还将充分发挥自贸区、综保区、跨境电商综试区、指定口岸、第五航权等开放功能，加速临空科技、航空物流、文化会展等临空产业的聚集，统筹推进“港产城人”四位一体融合发展。

临空产业加速聚集

多个领域实现零的突破

眼下，位于西安临空经济示范区内的东航机库是西北地区维修规模最大、维修实力最强的飞机维修基地，被形象地称为“飞机医院”。每天，维修人员对150班航班进行航线维护，排除飞机故障和隐患；对40多架过夜飞机深度检查……以整机维修为龙头，起落架、APU等部件维修集聚的一站式维修基地，成了亚欧各国飞机进境维修的理想选择。

聚焦临空优势，空港新城在战略性新兴产业和国际产能合作方面频频发力。今年8月，陕西梅里众诚动物疫苗生产基地项目（一期）主体建筑结构封顶，该项目投资约8.4亿元人民币，年产值可达25亿元。“我们专注猪口蹄疫疫苗的研发生产，产品不只面向陕西，也将通过西安临空经济示范区便捷的航空优势，运往全国乃至全球。”陕西梅里众诚动物保健有限公司董事长袁希民说。

随着西安临空经济示范区建设提速发力，临空特色鲜明的全球要素资源正在空港新城聚集。起落架深度维修、飞机进境维修、跨境电商保税备货等业务，填补了陕西和西安在这些领域的空白，实现多个零的突破。

目前，在西安临空经济示范区，东航、深航、川航等14家航空公司总部等临空企业项目先后落地。同时，聚集普洛斯、丰树、日立、“三通一达”等物流企业176家。空港新城初步形成了包括飞机维修、航材制造、电子信息、生物医药、物流运输在内的临空经济全产业链，临空产业营收突破100亿元。

优化营商环境

为临空经济高质量发展“护航”

新冠肺炎疫情发生后，梅里众诚动物疫苗生产基地项目迟迟不能复工。得知情况，空港新城各级“店小二”通过帮办、代办、开通绿色通道等，全力解决劳务人员返岗、住宿、核酸检测等问题，帮助该项目于2月中旬顺利复工。

开放是临空经济的基本特征，开放需要更低门槛、更高效率、更优服务。空港新城在改革实践中大胆探索，持续优化营商环境。在全省率先推进相对集中行政许可权改革，加快企业开办速度；实施权籍前置、容缺受理，深化“一网、一门、一次”，网上可办率达到100%，752项事项最多只跑一次；打造“5+2”“店小二”服务体系，建立“干部+员工”分级包抓机制，323名“店小二”常年活跃在服务企业的一线……

好的营商环境激发了市场活力，今年1月至8月，空港新城新登记市场主体2381户，同比增长65%。8月30日，在第二届中国国际化营商环境高峰论坛上，空港新城获评“中国国际化营商环境建设示范县（市、区）”。

在着力打造高效快捷的企业服务政务管家基础上，空港新城也聚焦协同周边区域打造利于临空经济发展的大环境。2018年起，西安临空经济示范区加入全国临空经济示范区联席会议。2020年，空港新城联合西安高新区和国际港务区、铜川市、泾阳县共同成立西安空港型国家物流枢纽联盟，还积极与大西安（咸阳）文体功能区协同发展，秉承“融合发展、功能互补、联动共建、成果分享”发展思路，携手助力陕西临空经济做大做强。

文/图记者于忠虎吕聪

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