今年第一季度，人力资源市场用工需求稳中有增——就业整体态势活跃有序

■ 本报记者 郑莉

人力资源市场供需两旺

重点群体就业保持稳定

开春以来，宣城市累计提供就业岗位2.2万个次，同比上升83.3%，求职人数1.5万人，同比上升15.4%；池州市人力需求1.16万人，同比增长45.9%，求职人员共1.11万人，同比增长54.3%；合肥市2月份人力资源市场岗位需求人数4.03万人，求职人数3.2万人，求人倍率1.26……

“总体来看，各地劳动力市场供需总量均增幅较大，人力资源市场供需两旺。”省发改委就业和社会保障处处长焦山斌说，省发改委近日对全省16个市及部分县劳动就业情况进行了专题调研，今年以来，多数地区企业复工率较去年有所提升。截至3月初,合肥、安庆规上企业全面复工，滁州累计1524户规上企业恢复生产、复工率达99%，淮北、宣城、铜陵等规上企业复工率均在95%以上。 “从已复工企业情况看，超八成企业对今年经济形势持乐观态度。 ”4月9日，省人社厅发布的数据显示，今年一季度，安徽省就业工作实现“开门红”，全省城镇新增就业21.7万人，同比增加1.3万人；人力资源市场用工需求稳中有增，整体态势活跃有序。

从各地反馈情况看，重点群体就业形势继续保持稳定。截至2月底，淮北市两大煤炭企业就业形势好转，转岗就业压力减缓，在内蒙、新疆、陕西等地托管就业1810人；滁州市就业困难人员再就业率73%，完成目标任务的122%，下岗失业人员再就业率实现54%，完成目标任务的108%，新增农村劳动力转移就业2.61万人，占目标任务的47%；淮南市开发各类就业岗位1.13万个，帮扶4477名贫困劳动者实现就业……

“各地均反映，外出农民工返乡创业就业比例增加，创业意愿明显增强。 ”焦山斌表示，三产带动就业明显，合肥市春节后用人需求前五位的行业中，除制造业外，其他四个是住宿餐饮业、批发零售业、居民服务业和其他服务业。从芜湖市年后人力资源市场招聘数据看，营销类、客服类、互联网企业等岗位需求占比最大。

就业结构性矛盾突出

用工成本持续走高

合肥市人力资源市场2月份求人倍率1.26，特别是制造业、服务业需求缺口较大。芜湖市企业“招工难”现象仍然较为普遍，1至2月份人力资源市场求人倍率为1.4，部分企业一线生产岗位空缺数与求职人数比率平均值达2.0左右，缺口较大。广德县企业用工需求旺盛，技工、普工招聘普遍不足，县人社部门和企业不仅赴砀山等皖北地区“抢人”，还远赴河南、贵州“拉人”。

“从调研情况看，合肥、芜湖及沿江、皖南地区经济发展持续向好，多数企业存在‘招工难\’。”焦山斌分析，随着实体经济走强，企业用工需求激增，就业结构性矛盾加大，用工成本刚性上升，创业要素制约加剧。

随着产业结构深入调整，新兴产业快速发展，企业普工岗位需求下降，技能人才需求猛增。今年以来，黄山市企业录用1.2万人，其中专业技术人员和管理人员占总人数的33.6%。岗位技术要求快速提高，一线岗位应聘意愿递减，求职群体年龄偏大，新生代求职期望高。芜湖市工业机器人、航空、新能源汽车等战略性新兴产业快速发展，传统产业转型升级步伐不断加快，相关技术工人技能水平已不能满足新形势要求。

“从各地企业提薪情况分析，今年用工薪酬待遇整体上升5％至10%左右，延续了近几年连续提薪的态势。 ”省发改委就业和社会保障处相关负责人分析，一些企业为吸引和挽留员工，在薪资水平、长期工作激励机制、购房首付款支持、子女教育安排等方面开展创新，进一步提高了企业劳工福利投入。

调研发现，创业企业用地指标难以落实是主要制约因素。如广德县以商招商成果显著，返乡创业形势喜人，承接了不少苏浙沪返乡创业企业，并签订了投资合作协议，但由于用地指标一时难以落实，导致多数签约创业项目难以落地。也有不少创业企业负责人反映，个别部门不作为、营商环境不佳、金融支持政策难落实等问题依然存在。

兜牢重点群体就业底线

提供全方位公共就业服务

蚌埠市进场招聘企业多数属中小企业，其中第三产业进场企业数占三分之二。主要原因是三产服务业就业形式灵活、培训上手较快、收入较为可观，吸引大量求职者加入，尤其是新产业劳动力，如快递、中介、服务员、网络维护等门类。

“实施就业创业促进工程，注重解决结构性就业矛盾，兜牢重点群体就业底线，推动创业带动就业，提供全方位公共就业服务，是促进安徽省就业局势总体稳定的根本举措。 ”省发改委就业和社会保障处相关负责人认为，应着力推进经济发展与扩大就业联动。围绕“五大发展行动计划”，统筹推进“三重一创”，深入实施《中国制造2025安徽篇》，加快制造强省建设。坚持经济工作项目化、项目工作责任化，千方百计扩大有效投入，坚持新兴产业发展与传统产业改造升级并举、先进制造业与现代服务业并举，创造更多更高质量的就业机会，推进经济发展与扩大就业联动。

促进以创业带动就业，有利于发挥创业的就业倍增效应。“要坚持深化改革，优化创业环境，完善扶持政策，健全创业传导扩散机制，实施‘创业江淮\’行动计划，激发劳动者创业积极性，鼓励企业积极吸纳就业，以创业促就业。 ”焦山斌分析，要贯彻落实“双创”实施意见，支持合肥高新区等国家“双创”示范基地建设。会同国开行、农发行开展政策性金融支持，扎实推进金寨、濉溪、临泉等17个县（市、区）结合新型城镇化开展农民工等人员返乡创业试点。

“要着力保障重点群体就业，实施高校毕业生就业创业促进计划，重点推进基层服务项目引领、能力素质培育、职业发展支持等6项基层成长计划。 ”省发改委就业和社会保障处相关人士认为，推进就业脱贫工程，聚焦大别山区和皖北地区主战场，实施居家就业、转移就业、就业兜底、技能脱贫等八大行动。同时，统筹做好其他群体就业工作，加强职业技能教育，健全劳动者素质提升长效机制，加快培育高层次、高技能、高素质劳动者队伍，着力缓解就业结构性矛盾。

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