《宣城市人民代表大会及其常务委员会立法程序规定》获省人大常委会批准

本报讯 3月31日下午，省十二届人大常委会第二十八次会议表决通过了《宣城市人民代表大会及其常务委员会立法程序规定》，这是立法法修改后赋予宣城市立法权制定的首部地方性法规，作为地方立法的程序性法规，该规定的制定对于提高宣城市的立法质量和立法效率，实现立法与改革相统一、相衔接，重大改革于法有据，改革与法治同步推进，具有重要的现实意义和长远意义。

根据市委部署和市人大常委会2016年立法计划，2015年6月市人大常委会即着手开展《规定》草案的起草工作，并结合实际，广泛征求社会各界的意见建议，进行了细致的研究、论证，完成了草案的起草工作，经过市人大常委会两次审议后，形成了提请市人代会审议的议案，于今年1月15日在市第三届人大七次会议上获全体人大代表高票通过，进入了最后报请省人大常委会批准的环节。

该《规定》共三十二条，主要对市人大及其常委会立法程序、法规报批和公布、法规解释等方面作了具体规定。在制定原则上，要求坚持党的领导，维护法制统一、体现地方特色、把握立法为民、坚持民主立法、实现科学立法等，并规定对上位法已经明确规定的内容，一般不作重复性规定；在立法程序上，主要是规定了市人民代表大会及其常务委员会的立法程序，即制定地方性法规必须经过法规案提出、审议、表决、报批公布、解释等主要环节。

今年宣城市将制定出台三部地方性法规。除立法程序《规定》获省人大常委会批准外，《敬亭山风景名胜区管理条例》3月份已完成初审，目前正处在一审后、二审前的调研、论证、征求意见阶段，将争取在今年5月份完成二审后，报请省人大常委会批准实施。下半年，市人大常委会还将《宣城市城市管理条例》作为审议的立法项目，目前该条例草案的各项工作正按照法定程序紧张有序的开展中。（市人大办） 

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